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健全長照體系 打造高齡友善宜居環境!

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與長照夥伴有約!金門縣政府於日前舉行居家式長照機構及衛生局長期照顧科同仁座談會,縣長陳福海率縣府社會處及衛生局團隊與長照夥伴面對面,傾聽各方建言。陳縣長表示,為了更落實「幼有所長、壯有所用、老有所終、鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」施政理念,希望藉著座談會的集思廣益,了解長照夥伴在服務過程裡面所遭遇的困難,共同面對找方法解決,也希望長照夥伴能共同用心看待每個被照顧者,讓鄉親知道金門是很溫暖的島嶼。
事實上,金門地區極為落實長照領域的資源投入及整合;去年底,安岐多元照顧中心正式啟用,完成了「一國中學區一日照」目標的最後一塊拼圖,是全國僅次於嘉義市第2個完成中央政策目標的縣市,也是離島第一。目前本縣除了4家居家長照機構外,另外布建社區整合型服務中心2家、複合型服務中心21家及巷弄長照站21家,藉提供多元長照服務資源,從社區健康促進、預防延緩失能到失能者的全人照顧及家庭照顧者關懷支持,建構金門縣整體長照體系。
有道是:「你我都會老,長照體制建構要趁早!」,台灣將在2025年進入超高齡社會,老年人口占比將超過20%;隨著高齡化社會的來臨,長期照護已經是我們迫切且必須面對的議題。按照衛福部的定義,「長期照顧」就是為失能的長輩及身心功能障礙者,提供「長期性」醫療、保健、護理、生活、個人與社會支持等照顧,藉以改善、維持或恢復他們的正常生活。據統計,台灣有近75萬長者屬於生活無法自理的失能狀態,其中約有40多萬人是倚賴家人照顧、21萬人仰賴外籍看護照顧,8萬人靠安養中心。「高齡化」的一體兩面是「少子化」,在本國照護勞工有限、外籍看護輸入窘迫的情境下,加上多數子女為了生活必須離鄉背井,台灣社會必然要面對老人照顧老人的問題,更可能因此引發年輕族群的不婚、不育,讓老年人的照護愈發雪上加霜。這時候,政府及社區長照力量的參與,無疑地便起到了「救命稻草」的作用,許多家庭不但可以擺脫「一人生病全家倒」的夢魘,更可能因為長照體系的介入,讓老人家的晚年活得更健康、更有尊嚴。
《長期照顧服務法》開宗明義闡明,為健全長期照顧服務體系提供長期照顧服務,確保照顧及支持服務品質,發展普及、多元及可負擔之服務,保障接受服務者與照顧者之尊嚴及權益。基此,我們可以理解,要解決長照問題的本源還在於「消滅」長照。據報導,丹麥、芬蘭等北歐國家致力於達到「死前兩週才臥床」的目標,然而,台灣民眾的平均臥床卻長達7年之久。兩週和7年的臥床差距,意味著政府與人民都必須投入大量的時間、資源去打造完善的長照體系,甚至為了延緩及降低老人失能風險,老人社交及心理治療體系、公共衛生與預防醫學等,都有全面省視及妥善的必要,當然,更免不了足量的公私協力長照夥伴的培訓與投入。
總之,面對高齡化、少子化的社會,政府除了必須努力營造一個接納、照顧年長者的友善環境外,更需要符合資格的機關、法人團體等單位一起加入培育長照人才的行列,提供優質照顧服務品質,共同打造友善高齡的幸福宜居環境。

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