金門縣政府為配合中央政府開發社區人力資源，營造本縣在地福利化社區政策，由社會處於109年起輔導社區推動小旗艦計畫，除了藉由領航社區母雞帶小雞功能，發揮「大手牽小手」及「共伴精神」，也透過相互學習觀摩及社會資源共享，讓各社區日益成長茁壯，服務效能也持續提升，並逐漸激勵更多社區參與意願。
為厚植社區服務能量並整合社區各項資源，讓社區的服務更到位，同時朝向社區永續發展，為推動社區發展及福利化社區，縣長陳福海念茲在茲，積極要求輔導推動社區發展，成立「社區培力育成中心」陪伴社區往前走，也從扎根社區創意生活、整備社區成就金門各面向著力，希望藉由整合資源及資訊平台的建立，培育社區領導人才，讓公私協力效益在社區發酵，共同承擔公共事務及福利服務的社會責任。福利政策的落實是社區發展工作很重要的一環，小旗艦計畫主要是希望能鼓勵績優的社區透過母雞帶小雞及共同分享互動成長的方式，以互助、互利的精神建立社區網絡，再藉由縣府及公所來促進各社區成長，創造讓大家都幸福的福利化社區，針對社區的共同或個別需求，研擬共同合作推動的方案，並在推動的過程中，彼此相互學習，以滿足社區需求，提升社區能力，達到社區自主自立目標的一種作法。
「福利社區化旗艦型計畫」鼓勵以「聯合社區」的方式提出申請補助計畫，以擴大社區服務的範圍，有效結合各社區的資源，發揮社區協力互助的精神，以提升社區的能力。金門縣社區培力育成中心日前邀請長榮大學社會力研究發展中心黃肇新主任及潘美純督導，一連二天在社會福利館辦理小旗艦提案工作坊，帶領公所及參與之社區成員，由曾榮獲績優社區獎項的金沙鎮忠孝新村及金寧鄉古寧頭等二個社區發展協會分別擔任領航，帶領金沙鎮沙美、何厝及大洋社區發展協會；金寧鄉榜林、湖南、湖峰、盤山村、西浦頭、后沙嚨口及四埔等社區發展協會，共同推動聯合社區小旗艦計畫。
所提計畫經縣政府社區營造推動小組審核評估符合福利社區化精神，且能建立社區自主、互助合作機制，並定有具體回饋管理規定，使社區間能彼此合作、相互學習，共存共榮的永續發展。從社區需求及自我現況分析找出可以相互協力推動的議題，藉由兩位經驗豐富的講師運用「故事牆」「KJ法」等腦力激盪的討論分享方式，透過分組討論並從實作活動中了解自身社區在代間共融、長者關懷、兒少權利與服務，以及社區安全等特色及分析社區面向的需求，共同擬定出今年度以專業人力訓練、福利服務深化等推動主軸之小旗艦計畫草案。
樂見小旗艦計畫結合社會福利體系與社區發展工作，整合社區內外正式與非正式資源，建立有組織有計畫的福利輸送體系，當社區民眾有福利服務的需求時，以社區組織的力量提供服務的措施，用關懷的心，疼惜咱的厝邊、在地人服務在地人，這就是福利社區化的精神；社區之間藉由推動的過程，培養社區人才，增強社區經營的能力，凸顯社區的特色，凝聚共識、培養默契、互相學習、發掘優點、發揮互助協力與分工合作的精神，建構成一個完整的社區團隊，讓福利社區化發展工作更具備多元性永續經營，而能逐漸減少對政府之依賴，充實社區之能量和自主性。