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平衡美中台關係 訴求金廈和平試點!

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美國在台協會(AIT)處長孫曉雅於日前偕同團隊抵金門參訪,並拜會縣長陳福海,雙方就金門在兩岸關係扮演的角色進行意見交流。陳縣長肯定AIT長期協助美籍外語教師在金門的教學工作,同時也歡迎AIT的團隊能常訪金門,將會更瞭解金門位處兩岸交流樞紐的重要性。
據了解,AIT處長孫曉雅外交資歷超過三十年,曾在歐亞大陸交通樞紐要點土耳其駐點多年,也曾派駐在中國北京擔任外交官,更是美國在台協會首位女性處長。美國在台協會為各國駐台代表處中最具代表性以及重要性的單位,近年來因為金門做為兩岸交流熱點,也時有各國代表來訪。孫曉雅表示,她拜訪很多縣市政府,首次造訪金門深深感受到金門人的熱情,因為對金門獨特的環境與文化有濃厚的興趣,所以這次參訪團隊人數是歷來最多,希望透過這次的造訪瞭解金門多元的面向。
眾所周知,台灣問題不能自外於美中關係,而歷任美國總統也總宣示願意「信守『一個中國』政策」,但這個一個中國與大陸宣稱的「一中原則」在本質及內涵上,仍然會有所差異,這個差異所在,便是「美國利益」,或者美其名為「民主陣營的安全與利益」。事實上,如果美國沒有視台灣為擁有「主權」的政治實體(國家),又何必基於中美建交的事實,以美國國內法位階的《台灣關係法》提供台灣防禦性武器?甚而進階至《臺灣保障法》,主張對台軍售常態化,將台灣納入雙邊軍事訓練演習,允許高階將官訪台?如果美國真實認同台灣是中國大陸不可分割的一部分,又何必想方設法、大費周章的對台軍售,保證台灣安全?如果台灣真是中國大陸的一部分,前國務卿希拉蕊又何必稱呼台灣是美國的「安全與經濟夥伴」?如此既承認只有「一個中國」,卻又認同與維護臺灣對美國代表與領導民主陣營的實質貢獻,便是美國「戰略模糊」及其策略交互運用的結果。另外,美國近年主導的「印太戰略」與「自由開放的印太地區」亦是如此,面對「崛起的中國」,訴求地緣政治與區域安全已成了美國主導民主陣營的首等大事,美台唯有攜手才能維護彼此的安全與利益,縱然在美國利益之前,台灣可能是「人微言輕」。然而,我們也知道在這般的立場及角色下,兩岸局勢難免劍拔弩張,台海危機更有一觸即發的可能,基此,金門便可能基於區位優勢善盡「洩壓閥」的角色。
大陸國務院於9月12日發布「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路,建設兩岸融合發展示範區的意見」,意見指出要深化閩台融合發展,並給予臺胞就學、就業、創業、購房置產等在閩生活的諸多利便,其中第4項、第11條特別提及「支持廈門與金門加快融合發展」,揭櫫多項優化發展課題,雖然其中有很多事項皆為「冷飯熱炒」,但訴諸探索兩岸和平共榮的企圖仍清晰可見,雖然目前這仍只是陸方一廂情願的想法。
柏拉圖曾言,「從來沒有什麼好的戰爭和壞的和平」。如果和平是美中台間最大的公約數,訴求金廈提升區域合作的競爭力,累積成功的合作經驗,降低台海敵意與風險,便成了可以期待的一件事,如此,既可彰顯兩岸和平的寶貴價值,也有助於化解當前的「兩岸僵局」,應為可行之舉。

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