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公共場域多元使用 從社區活動中心做起

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監察院及審計部福建省金門縣審計室調查發現金門縣社區活動中心林立,使用率卻普遍偏低,縣長陳福海責成社會處針對現行社區活動中心政策方向進行檢整。
早年,金門村里聚落缺乏聚會、活動場所,廟宇、宗祠,甚至老榕樹下的違章建築,就是鄉親討論公共事務和聯誼休閒的地方,很多地方重大事務就是在這些地方拍板解決,凝聚地方共識的功能和效益不比村里公所差,而且因為暢所欲言,更能反映地方真正心聲。
1992年結束軍管,民眾講話更大聲,在金酒業績扶搖直上,挹注縣庫的盈餘年年增加,自主財源更加充裕的情況下,選票壓力接踵而來,社區活動中心因此一棟棟出現。但硬體建設的改善卻在缺乏維護管理人力與合理使用機制的支撐下,形成一座空有其表的漂亮建築,有些甚至「門可羅雀」顯得十分冷清。
近年,縣府也注意到這個不好的現象,一直努力朝社區活動中心多元化使用的目標前進,但或因規劃和執行人力有限,或地方配合度不高,虎頭蛇尾虛應故事,最終成果不盡理想,這也是中央發現金門縣社區活動中心使用率偏低的主因。
縣府檢討空間運用無法極大化或更多元使用的原因在於社區未能成立志工隊,人力尚不足維持場館營運及有效管理,因此有些社區鮮少申辦縣府及相關單位的各項補助計畫,對於參與縣府各項培力課程也較無興趣。在沒有足夠的量能承接辦理各項福利社區化活動與方案下,福利服務推展無法深入村里及社區。
陳福海縣長基於興建社區活動中心強化地方凝聚力的初心和務實考量,呼籲鄉親配合成立志工隊,發揮熱情和個人專長投入地方公共事務,讓社區活動中心在成為社區照顧關懷據點、長期照顧、老人照護、兒童及少年、婦女等各項服務的目標下,起到一個充滿能量和人情關懷,活力良善循環好地方的作用。
以65歲以上長者人口逾20%,邁入超高齡社會,人口結構較金門縣更加老化的屏東縣為例,在斥資4億元打造的屏東縣創新照護園區中,除提供長者優質長照服務的目標外,也加入結合研究、教育及社區共融服務的創新功能,其中一個亮點就是領先全台設立「失智照護教研中心」,目標是以實證研究為基礎,針對不同個案導入智慧科技,提供精準照護,這就是公共空間多元化運用的好例子。
地區的社區活動中心,有些被指為只是唱卡拉OK的地方,並沒有善盡它設定的原始功能。若縣府社會處落實輔導社區志工隊,全面改善維管人力不足的基本問題,也可賦予社區活動中心小型「旅遊資訊站」的功能,讓下鄉漫遊的自由行遊客方便取得相關旅遊資訊,不會有走過鄉村聚落,連廁所都無處尋,也找不到人問,遑論了解聚落歷史的怨言,對金門觀光肯定會有一些助益。
陳福海縣長有心改變現況,希望公有場域多元化使用,社會處與相關單位要好好檢整,真正落實執行,不能只是開會檢討就算了。

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