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政府可善用AI技術,提升施政品質效率

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在半導體領域,向來有所謂「摩爾定律」,它是由英特爾(Intel)創始人之一戈登‧摩爾(Gordon Moore)於1965年所提出的一個觀察和預測,即在價格不變的情況下,積體電路上可容納的電晶體數目,大約每隔18個月到24個月會增加一倍,相應的,處理器的性能也會提升一倍。這意味著計算能力相對於時間週期將呈指數式的上升。
摩爾定律的形成是基於統計結果,也是技術發展的一種合理推測,隨著時間推移,它被證明在很大程度上是準確的。然而,隨著積體電路尺寸的不斷減小,技術瓶頸開始顯著制約工藝發展,產品迭代速度已經有所下降。業界開始探索延續摩爾(More Moore)、擴展摩爾(More than Moore)、超越摩爾(Beyond Moore)和豐富摩爾(Much Moore)等新的發展思路。
摩爾定律不僅適用於晶片領域,或許更適用於作為預測人工智能(AI)技術進步速度的衡量指標。近日,Open AI繼二月份發佈首個可以由文本生成視頻的大模型之後,又新發佈了一版ChatGPT-4o大模型(o=omni,即「全方位」之意),其性能不僅可以從對話者呼吸氣息、影像畫面等合理且快速捕捉與判斷人的情緒,進而快速做出回應。其對話速度、邏輯、內容深度等,已經達到「以假亂真」,甚至「超越真人」的地步。未來在摩爾定律等級的進步速度下,必定會真正衝擊並替代許多行業專家。
上述各AI模型若在未來結合人型機器人,不僅對整個資訊技術行業會產生深遠影響,對未來經濟發展、教育模式、社會組織、工作形態、政治制度、生活觀念等,都會起到顛覆性的變革。
前不久,輝達(NVIDIA)創辦人黃仁勳有場精彩演講,指出了AI對於未來大學教育及年輕世代的潛在影響。那麼,在AI巨浪衝擊之下,作為地方政府或公部門,又如何善用AI來提升決策品質,甚至是工作效率呢?
首先,AI可以快速處理和分析大量數據,為政府提供決策支持,從而提高決策的效率。通過機器學習和數據分析技術,AI也能夠幫助政府更準確地預測社會、經濟趨勢,實現更為精確的決策。其次,AI技術可以幫助政府在資源配置中發揮更有效的作用,通過演算法建模分析,自主判斷和預測,優化公共資源的使用。
另外,AI可以使政府決策更加靈活,快速回應社會變化和公眾需求,提升政策的社會適應性。AI技術應用可以增強政府決策的透明度,通過開放的數據介面和智能平台,讓公眾更容易參與政策討論和回饋。通過智能客服、自動化辦公等手段,改善政府提供的公共服務,提升民眾的滿意度和獲得感。
還有,AI技術可以幫助打破政府內部的數據壁壘,促進不同部門間的資訊共用和協作。同時,AI在風險評估和預警方面也能發揮作用,幫助政府及時識別潛在風險並採取預防措施。
儘管AI在政府決策中具有巨大潛力,但也存在挑戰,如演算法導致的誘導與偏見問題。還有,AI在政府決策中的應用,也需要考慮合法性、有效性和公平性等法律和倫理問題。甚至,在大量應用AI技術手段之後,有可能產生人對大模型過度依賴現象。但總體是瑕不掩瑜的,且AI應用趨勢是無法扭轉的。
綜上,AI技術為政府決策帶來了新的機遇,同時也有挑戰。當務之急,是增加政府人員(尤其決策官員)對AI技術理解和應用能力、明確AI在決策過程中的角色與應用邊界。當然,也應該建立完整的風險防控機制、確保公部門各項資訊隱私和安全。

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