按Enter到主內容區
:::
:::

依法核實撥補退撫基金 政府責無旁貸

發布日期:
點閱率:2,779
字型大小:

賴政府上任迄今已經滿月,除了劇變的國際局勢與外部環境,台灣內部也有不少重大議題亟需提出具體對策,諸如:社會貧富差距不斷擴大、總體能源政策、勞工普遍低薪過勞等,其中,面臨巨大財務壓力的勞工保險基金與軍公教退撫基金等,更將是新政府難以迴避的挑戰。
以勞保財務問題為例,勞工保險是我國最為重要的社會保險,投保人數約有1050萬人,攸關廣大受僱者之老年經濟安全保障,經營成效與基金永續,自然備受朝野與社會關注。
然而,始自2009年1月1日,迄今僅短短15年歷史的勞工保險基金,雖是我國覆蓋率最廣的社會保險,卻也是一個先天設計不良又後天失調的基金,作為確定給付制的基金,費率與給付維持衡平,可謂是讓基金永續經營的關鍵,因而必須尊重精算數據釐定保費與替代率,可勞保一上路卻反向採取了「低保費又高替代率」的設計模式,給付率從精算初始的1.1%一路加碼至1.55%,當年的國會朝野委員在選票算計下向民粹妥協,卻以犧牲統計精算原則為代價,不但埋下現今沉重財務壓力,更造成世代不正義,勞保研議與法制化過程,足為其他公共政策之借鏡。
依規定,勞保財務每三年精算一次,依前次精算數據,勞保基金當年度保費收入不足支出為2017年、基金累積餘額出現負值年度則為2028年,勞保基金潛藏負債更是高達13兆元,相較於勞保基金鉅額潛藏負債,即使目前政府已累積撥補達2670億元,恐怕仍難以真正化解危機,遑論隨著退休人口持續增加與勞動力減少,已然面臨沉重財務壓力的勞保基金前景著實難以樂觀。
無可諱言,勞保改革牽涉諸多層面,是極其複雜的社會工程,但唯有認清問題本質,才能真正解決問題。按照勞保基金實際情況與制度學理,政府除了透過財務撥補缺口,仍須負責任的提出改革措施,以調整勞保體質,健全基金財務。詎料,新任勞動部長何佩珊日前卻提出「財務撥補就是改革」的說法,並再三強調「不砍給付」也「不增加保費」,引爆社會爭議,主流評論咸認這樣的所謂「改革」,不免過於廉價。
事實上,政府對於編列預算撥補退休基金的態度,顯然也有明顯的雙重標準,為確保公教退撫基金永續,不致發生二次年改,上屆國會除制定公教退休新制,亦明定政府應依精算報告撥補退撫基金新、舊財務缺口,課以政府撥補退撫基金的法律責任。而根據退撫基金「第八次精算報告」,若針對退撫基金新缺口分10年進行撥補,其中,公務人員部分194億元、教育人員則為123億元,合計每年至少需317億元,讓人遺憾的,今年度政府卻僅各自撥補50億元,不及精算數字應撥補數的三成。
據悉,在公教相關團體與朝野委員共同關注下,正在籌編明年度中央政府總預算的銓敘部與教育部均依精算核實編列,且連同去年度短編數均一併匡列,積極作為的態度,至少讓經歷年改的公教人員不再憂心基金財務問題,惟按中央政府預算籌編作業,行政院仍具關鍵角色。依法行政是各級政府起碼要求,企盼卓院長新內閣依銓敘部、教育部各主管機關所編列的預算需求,核實編列退撫基金撥補金額,展現依法行政與保障全體國民基本權益的決心。

  • 金城分銷處
    金門縣金城鎮民族路90號 金城分銷處地圖
    (082)328728
  • 金湖分銷處
    金門縣金湖鎮山外里山外2-7號 金湖分銷處地圖
    (082)331525
  • 烈嶼分銷處
    金門縣烈嶼鄉后頭34之1號 烈嶼分銷處地圖
    (082)363290、傳真:375649、手機:0963728817
  • 金山分銷處
    金門縣金城鎮民族路92號 金山分銷處地圖
    (082)328725
  • 夏興分銷處
    金門縣金湖鎮夏興84號 夏興分銷處地圖
    (082)331818
回頁首