回首「金門協議」之世代意義!
「金門協議」!這個幾乎被遺忘的協議,如今回首其歷史背景及展望未來,卻有其不凡的啟示;尤其是作為所在地的金門,更有其不凡的世代意義。
金門協議,指的是兩岸紅十字會,在1990年9月11日和12日,為了解決遣返台灣海峽偷渡犯,在「原船遣返」或「併船遣返」政策執行下,常發生船難意外等問題,造成如1990年7、8月間的「閩平漁事件」人員傷亡的後果。基於人道原則,由雙方紅十字會,以非官方組織身份,在金門簽訂的司法互助協議。其中犯罪對象針對:偷渡犯、刑事犯與刑事嫌疑犯,僅限於遣返互助等合作協議,不包括調查、取證、搜索與扣押等犯罪調查部分。
由於在簽訂金門協議前,兩岸之間,在面對相互間重大罪犯遣返,均需仰賴國際刑警組織等第三方,實行個案合作,方得遂行。如今,由於簽訂此協議後,不但免除上述之困境,對兩岸間之溝通及治安,均有其重大之貢獻。尤其是展望其對未來之啟示,正如當年簽訂者,陳長文所言:兩岸簽署「金門協議」就是追求和平、追求人道,盼雙方能求同存異,「良制一國」,永續和平發展!
本月十二日是金門協議簽訂34週年紀念,當年負責簽署的中華民國紅十字會秘書長陳長文,於時隔34年後,在金門大學學務長董燊教授協助下,再次回到當年簽署協議的「仁愛新莊」,緬懷歷史。陳長文係接受亞太台商聯合總會邀請,率胡卓君(亞太台商聯合總會執行長)、尹乃菁(飛碟電台主持人)、詹承宗(理律文教基金會)等人組團親訪,在董燊教授鼎協下,重臨簽約舊址「仁愛新莊」;現今的金門縣地政局緬懷。受到金門縣政府參議陳祥麟、金門紅十字會會長洪國正、副會長許玉昭議員等人的熱烈歡迎與接待。
走過34個年頭,作為兩岸隔絕40年之後,首個以兩岸為主體簽下的協議,身為破冰者,現已高齡80歲的陳長文,他逐一看著展示的老照片,回憶過往,感性地表示,兩岸紅十字會在34年前,秉持人道將心比心、人飢己飢、人溺己溺的精神,毅然負起這個任務,簽訂了這項歷史性協議。基於人道精神,將雙方違反規定者以最安全、最便利方式送回原住地。他堅信人道精神可以超越政治阻隔,不管一國、兩國,一制、兩制,事實上最重要的是,雙方都需要一套優良的制度,期盼兩岸雙方能良制一國,永續和平發展。
好個良制一國,永續和平發展之語,回顧所以展望,誠然,2024年是金廈海域多事之秋,紛爭接踵,雖經有心人士奔走協調,形勢趨於和緩;然而兩岸交流停滯已久,金廈兩地居民仍深感憂心。期盼藉由「金門協議」簽訂34周年紀念,兩岸能「求同存異」,加強交流。終究,和平無價,何日書代劍,我為憂民切,業已成為普世價值。尤者,以金門地理及歷史因素,正是啟動和平之橋樑。更可以說,展望兩岸未來之燈塔,不正在金門嗎?這應是回首「金門協議」之世代意義!