立法院日前排審《公務人員退休資遣撫卹法》修正草案，主要係審議停止遞減退休軍公教所得替代率相關修正案，在野黨委員提案原因是想藉此保障退休公教人員權益，一方面是年改上路以來所得替代率確已大幅降低，一方面近年來通貨膨脹嚴峻，物價指數屢創新高，各修正案版本修法意旨均為保障退休人員老人經濟安全。
自政府推動「107年改」以來，各界陸續提出不少建議，依「軍公教年改三法」規定，年改施行後，五年內應檢討制度設計與財務永續發展，行政、考試兩院已於去年完成首次定期檢討，並以6項指標建立年金制度監控機制，檢討方向聚焦基金財務安全，針對年改方案之檢討與如何保障退休人員養老則較無著墨。
是以，在討論退休替代率前，仍需先釐清年改方案諸多不合理之處，舉其大者，年改揭櫫軍公教勞接續改革，但面對潛藏負債近12兆元的勞保，政府卻稱「撥補就是改革」，凸顯其選擇性改革之消極心態；此外，舊法中「年資補償金」之設計，制度有其歷史脈絡，不僅早已入法且與基金財務無涉，前次年改卻出現軍人繼續保留給與，但公教人員反被刪除的雙重標準，凡此，均有待國會進一步研議與導正。
回到有關替代率之討論，停止下降所得替代率，確有助於提升退休公教人員抵禦通貨膨脹，惟前次年改已明訂年改所節省的經費挹注回退撫基金，根據銓敘部、教育部公告挹注經費，自108年至今總計挹注公教退撫基金合計達3068億餘元，依此，所得替代率停止下降後，挹注入退撫基金之財源將同步減少，要真正保障退休人員權益並兼顧基金財務安全，在停降替代率的同時，尚需政府提出相對應的財務撥補計畫，方為兩全其美的正辦。
事實上，自政府於112年7月1日推出新進公教人員「個人專戶制」後，已對原退撫基金財務安全造成影響，依據銓敘部113年4月份「公務人員退休撫卹基金10年撥補計畫及永續基金書面報告」，指出在維持退撫基金公務人員用罄年度140年，以及教育人員用罄年度137年不變之前提下，應分10年、每年317億元撥補退撫財務新缺口，但113年行政院卻僅撥補100億元，在公教團體提出抗議之後，行政院勉強答應分20年撥補，將於114年增加撥補至194億元，但仍嚴重不足。
必須強調，依銓敘部精算數據，越快完成對新制上路缺口的撥補，政府總撥補數越少，分20年撥補的數字，要比分10年撥補多出710億元，選擇在10年內完成撥補，對政府財務支出最為有利，且能落實基金永續，國會朝野黨團應持續監督政府採取「10年撥補方案」，才能真正解除退撫基金的財務風險。
目前立法院正在審議明年度中央政府總預算，朝野黨團或可朝如何強化政府之雇主撥補責任，明確要求政府應在最短時間內完成對退撫基金的財務缺口撥補，以健全公教退撫基金財務。
至於改採「確定提撥制」的新進人員，有關伴隨新制出現之長壽風險、保障不足、難以抵禦通膨等已知問題，更亟待政府權責部門未雨綢繆，公教人員之素質攸關政府效能與公共服務品質，近年來公職之誘因似乎已難以吸引優秀國民投入，如何持續改善公職勞動環境，兼顧退休基金財務與老年經濟安全，政府責無旁貸。