維護社工權益 提升社會服務品質
本報載,為慶祝即將到來的「社工日」與「勞動節」,縣府於日前舉行績優社工、社政人員暨公部門模範勞工表揚典禮。今年共有20位績優社工與社政人員,以及52位模範勞工獲得肯定,縣府特別邀請得獎者眷屬、各機關首長及社會福利團體負責人共襄盛舉,一同見證這場榮耀時刻。
金門是全國社會福利制度最好的縣市,幸福指數名列全國前茅,更有幸福島的美譽,然而,在這些榮譽的背後,離不開社工、社政,以及公部門員工平時的戮力以赴,因為他們扮演著政策推動及執行各項社會福利的推手角色,更是最貼近社會脈動及民眾需求的專業人力,也是公部門重要的資產之一。
事實上,健全的福利體制少不了社工、社政人員的兢兢業業,尤其是現在的社會工作並不好做,政府、民眾對於社工的要求越來越多,也因此造成社工人力長期不足,甚至是留不住資深社工的現況。這種行業特性,在護理行業一樣存在,但更多的狀況是,「很多人錯把社工當志工,認為社工就應該要有愛心、耐心,就應該做許多常人所難及的事,卻不一定在心裡認可社工的表現,甚至大眾根本就不了解社工在做些什麼」。何況社工也算是一種高風險行業,未即時發現、通報案主現況,甚至可能被警方上銬帶走,加上還可能要獨自面對家暴場景、民眾的未審先判與網路霸凌,讓許多社工人員萌生退意,畢竟以同等的熱情及勞動力,換個職場環境或許是更好的選擇。
的確,社會工作充滿各式各樣的挑戰,不僅要具備專業,而且要有熱忱。社工、社政人員的稱職與否,更直接影響受照顧者的生活;我們自然可以理解這份工作需要愛心、耐心及專業,卻不一定知道愛心、耐心及專業可能因為惡劣的職場環境,而有消磨殆盡的一天。社工要有愛心、耐心不假,卻不是無止境的消耗與濫用;例如:政府會要求更多的KPI指標與現場資料,但同時也扼殺了社工人員的自主性及靈活度,以前社工或許還能用自己的方式摸索、了解個案需求,現在卻是「政府要求怎麼做、就得怎麼做」,長期下來,人就成了機器,工作失去成就感,離職率自然就高了。
再者,社會大眾對社工的期許恐怕超乎預期。社會工作一有案例就必須跑在最前線,卻不應是「天使不敢走的路,傻子一路衝過去」的樣態。社工是一門專業,在要求落實工作責任與效益、持續充實社工人力之前,更應該落實保障社工之執業安全與勞動環境,並建立一套公正、合理的晉階評核機制,讓社工都能留在社福領域和公部門共同奮鬥,讓社會安全網更加完善,也讓所有人都能無後顧之憂。
據了解,地方政府社工平均缺額率高達12%,新北市缺額甚至高達22.1%。當前社工執業環境之複雜已不可同日而語;中央修法提高社工人員起薪,除了希望藉此留住社工人員外,更重要的還要考慮他們面對的風險環境;如果不是對個案的責任感,很少有社工會撐得下去,但卻不能指望責任感可以包容一切不公平、不安全的對待。強化社會安全網,不僅是平素宣傳與漏接個案時的說法而已,而是應該以更專業、更高效的態度,為民眾提供更優質的社會服務,讓社會更加進步與和諧。