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國際文化紀念物與歷史場所日IDMS與文化韌性

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每年的4月18日,是國際文化紀念物與歷史場所委員會(ICOMOS)所訂定的國際主題日(IDMS)。ICOMOS都會公布特定主題,希望引領全世界關注這項議題,並研擬合宜的對策。今年公布的主題是「災難與衝突威脅下的遺產:ICOMOS 60年行動的準備與學習」,清楚地總結過去幾年的趨勢,同時也指出未來文化遺產在人類永續社會中,應扮演的角色。
回顧過去幾年間,人類面對的衝突與災害達到相當頻繁的程度;文化遺產在這些衝突與災難中,更是受到相當大的影響。以戰爭而言,持續進行中的以巴衝突和烏俄戰爭,都對文化遺產造成許多影響。此外自然災害如美國加州和韓國慶尚道野火,都造成許多文化遺產的危急狀態;2004年南亞海嘯和2011年日本311海嘯,為人類帶來大範圍毀滅性的災害;1995年阪神,1999年921集集,以及近來的緬甸等地的大地震,都對文化遺產也造成短時間難以估計的損傷。除了這些瞬間的災害之外,因著長期劇烈氣候變遷所帶來的危害,如沙漠化、瞬間暴雨以及洪水等現象,出現的頻率與規模,都遠超乎我們過去的印象,顯示著人類正面對前所未有的嚴峻挑戰。
聯合國國際減災戰略秘書處(UNDRR)是協調並擬定全球災害風險管理的機構,每十年會出版一部人類災害風險管理文件。2005年兵庫行動綱領提出韌性減災的觀念,2015年仙台減災框架,指出不同行政權力機關之間跨部門整合的必要性,強調協調權利關係人的重要性;在地社群的經驗以及關注弱勢族群也一再被提及。仙台框架強調發展文化遺產防災諸多重要觀念如調和性、重建及更耐災的重建(Reconstruction and Build back better)等,是全球關切的重要課題。聯合國全球氣候變遷高峰會議COP28於杜拜召開,已提出必須將文化與文化資產納入人類氣候變遷對策的重要性,並希望在2025年巴西的COP30會議中,提出清楚的作業方針。
聯合國2019年接受教科文組織提案,將文化作為SDGs的第4個支柱,強調以文化和文化遺產提升社會韌性以及災害回復力。聯合國2022年於世界遺產公約50週年之際,強調以文化遺產作為支持人類韌性、人文和創新的重要力量。ICOMOS2023年雪梨全球大會,清楚提出面對全球未來的挑戰,以4R也就是韌性、責任、權力、關聯等四項,作為重要的應對架構;並持續推動以跨域整合的觀點,提出以「衝突、災害與文化遺產韌性-準備、回應和復原」作為2024-2027年的研究議題,顯示文化韌性支持永續的重要趨勢的時代性與關鍵意義。
此等研究的主要重點,不在於文化遺產在衝突和災難中需要什麼保護?而是進一步探討,文化與文化遺產在惡劣的條件下,如何主動且積極的協助人類面對挑戰。其中傳統知識的再理解、保存與延續是主要的關鍵。面對這樣的全球趨勢,我們的準備又是如何呢?
我國推動文化資產保存法40餘年,過去多有將有形與無形文化遺產視為兩個互不相干的領域,各自獨立研究。近年在有形文化資產層面,已有兩個相當重要的轉變。首先是場域價值的整合認知,如在瓊林聚落內國定古蹟蔡氏家廟有形的空間場域上,同時也承載著可移動的古物(門神)以及許多無形的活動(祭祖等),這些都是重要的價值,必須以整合的觀念,才能清楚地辨識並採取合宜的方式保存。其次,古蹟修復的目標並不再局限於修復建築形體,同時也是保存傳統的技術、工具、材料等重要知識的過程;另方面在修復過程中,對社區群眾所造成的凝聚力量,更具有重要的意義。這些都是尊重傳統知識的重要具體做法。
近年的保存策略上已逐漸由大規模的修復,轉而透過古蹟分區輔導中心和所有權人、使用人、管理人合作,希望建立文化主管機關和相關機關以及民眾的協作機制,這些都是行之有年且逐步推進中的重要工作。近年幾次颱風或地震的大型災害,輔導中心與文化資產所有權人的合作功能已逐步展現,建立的文化韌性相較於世界其他國家,我們的做法並不遜色。
文化資產保存是一個全球性的工作,我們不但需要向國際學習,更可以將面對災害風險建立的文化韌性經驗向國際分享;身為國際社會一份子,這是我們應該有的責任與義務。

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