報載，在金門海域持續升溫的灰色地帶衝突中，大陸海警船再度於5月16日早晨駛入我國限制水域，已是去年「0214事件」後的第72次類似行動。海巡署金馬澎分署迅速出動巡防艇進行併航監控與廣播驅離，展現出我方對海上執法的堅定立場與即時應變能力。這一連串事件不僅牽動兩岸的海上對峙態勢，也顯示灰色地帶戰略在現代國際競爭中的實際運作方式，值得我們從戰略、執法與社會心理三個層面加以深思。
所謂灰色地帶（gray zone）衝突，指的是未達戰爭門檻，但具有明顯敵意或目的性，透過不對稱手段達成戰略目的的行動。這些行動常常具備「低強度、長期性、模糊性」的特質。從此次海警船的行動來看，並非單純的海上誤入或常規巡航，而是以「兩兩一組」的縱隊方式，在東西兩翼同步進入，再組成整齊的縱隊航行於我限制水域，明顯具備戰術規劃與訊號傳遞的意圖。
事實上，這種行為在戰略上至少具有以下意涵：首先，可以測試我方在海上執法的能力與處置流程，評估我方在短時間內動員與部署的速度與規模；其次，藉由不斷的接近行為逐漸模糊彼此在海域的實際控制線，潛移默化地向國際社會營造一種「雙方默許此一主權行為」的模糊認知；最後，大陸藉由海警船，而非海軍或軍艦執行這類行動，便具備「執法行為」的外交掩護，能避開直接軍事衝突的風險，同時累積實質影響力。
在應對上，我方對於這類灰色地帶行動，亦展現了高度的機動能力與法理自信。首先，在事件發生短短數分鐘內，即能部署4艘巡防艇抵達限制水域線上，進行併航與封控作業，不僅展現出戰術層面的反應成熟，也顯示出我方日常監偵的高密度與高效率；其次，持續地公布執法畫面，對內安定民心、對外表達立場，此在資訊戰與輿論戰層面尤為關鍵，能讓大眾即時看到政府作為與執法結果，亦是對灰色地帶戰略「資訊主動權」的反制；最後，我方在公開資訊中使用「我國水域」、「限制水域」等明確主權語彙，更是法理戰的延伸，拒絕對岸以長期性的侵擾行為試圖弱化台灣對金門海域之控制權。
有道是：「不戰而屈人之兵」，以最小的代價獲致最大的戰略成果，當是灰色地帶行動最主要的目的；然而，若此類行動始終高強度的頻繁發生，勢必會讓我方產生「見怪不怪」的鈍化效應，如何在有限的資源體系下，展現更具韌性的戰略縱深，恐是當前亟需克服的重點。諸如：在應對心理戰與民心防線建構上，必須強化有效心理韌性與國民共識的支撐，防制對全社會國防意志的潛在侵蝕。政府除應強化第一線執法機構的即時應變能力，也應透過教育、媒體與政策透明度的提升，建立起全民對「非傳統戰爭型態」的基本認識，讓民眾了解：灰色地帶行動雖未開火，卻同樣是在侵蝕我們的主權與安全。唯有全民有感、政府有策、軍警協同、媒體理性，才能真正形成抵禦心理戰與資訊戰的國民防線。
總之，金門海域目前的灰色地帶對峙是一場看不見硝煙的戰鬥。對於陸方類似「軍事封控」的行動，我方目前的因應成效仍屬有限；除了持續審慎應對，提升全社會防衛韌性外，若能適時釋出善意，開展有序交流，以協商代替對抗，當能對台海的安全與穩定，做出一定的貢獻。