在全球局勢持續詭譎多變、自然與人為災害頻仍的當代，金門作為台灣防線的前哨島嶼，其城鎮韌性建構與全民防衛動員的推動，自是全國矚目的焦點。2025年金門縣舉行的全民防衛動員暨城鎮韌性演習不僅展現縣府及地方各單位在防救災能量的累積與整備，更體現中央與地方攜手合作、打造韌性城市典範的共同願景。
本次演習以兵棋推演為核心，採取「無腳本、小規模」的方式進行，強調情境真實與臨場應變能力的培養。從「聯合封鎖」、「火力打擊」到「全面作戰」三大階段，內容涵蓋戰災應變，更融合災害防救、基礎設施維運、資源調度等多面向課題。演練過程中，金門縣消防局、警政、後備動員、通訊、民政、社政等各單位緊密配合，顯示跨機關協調機制的日漸成熟。本次演習並非僅限於紙上談兵，而是設計多元突發狀況進行即時測試，例如模擬敵特工破壞通訊基礎設施後，立即啟動低軌衛星備援網路；再如網軍入侵縣府網站後，綜合發展處與觀光處第一時間澄清與因應，體現數位韌性與公信力維護的實務操演。
金門歷經無數戰役洗禮，從古寧頭戰役到八二三砲戰，島上鄉親對戰爭與災害的切膚之痛尤深！金門人民因歷史積累而對生命財產威脅具有更強烈的警覺心，這是防衛動員工作得以深植民心的重要基礎。然而，歷史經驗雖可為鑑，當代挑戰卻已不同於以往單純的軍事衝突，當前區域局勢變化迅速，兩岸關係雖有和平交流的期待，卻仍存潛在風險。此外，自然災害、極端氣候、網路攻擊、假訊息擾亂等「複合型災害」成為新興威脅。金門若欲成為韌性城市典範，不僅需仰賴中央支援，更須地方政府有前瞻眼光與務實行動，超前部署、縝密規劃。
此次演習行政院國科會副主委蘇振綱、政務委員季連成、全動署、國防部、經濟部、交通部、通傳會、消防署、警政署等44名考評官員親臨指導，從戰略高度到執行細節，提出具體建議。季連成政委強調，防空避難、假訊息澄清、物資與金融秩序管理等均須平時精細規劃，災時方能處變不驚。這對金門而言是重要啟示-韌性城市不是災難發生時臨時抱佛腳的結果，而是中央地方日積月累、精益求精的協作成果。
防災救災與全民防衛，絕非政府單位的專屬責任，而是全民共同的義務與使命。縣長陳福海多次在會中強調：「災害應變與全民防衛需要全民共同參與。」無論是社區志工、後備軍人、基層公所人員、甚至普通居民，都是韌性城市不可或缺的一環。金門縣府未來如何透過教育訓練、社區防災組織、民間資源整合，深化全民防衛觀念，將是防災動員工作成敗的關鍵。此次演習的成功，固然展現縣府積極作為，但如何讓鄉親從「被動接受」到「主動參與」，更是下一階段努力的重點。
兵棋推演畢竟屬模擬性質，真正面對複合型災害時的資源整合、指揮調度、資訊公開透明等，仍需經由更大規模實兵演練及跨縣市聯防來檢驗。其次，金門地區因地理位置與基礎設施侷限，通訊備援、物資存量、防空避難設施現代化等問題仍存在潛在風險。尤其低軌衛星、WIFI備援雖已啟用，但能否長時間穩定運作、覆蓋全區，尚待進一步測試與強化。再者，演習雖設有假訊息澄清情境，然而面對當代社群平台訊息流通之快速，如何強化數位公關、民眾媒體識讀教育，避免災時輿情失控，亦是重要課題。
2025年金門全民防衛動員演習是本縣防災防衛史上的重要里程碑，透過中央與地方共同努力，演習已成功驗證金門在防災、應變、動員、基礎建設維運等各方面的初步成果，然而，打造韌性城市是一條沒有終點的路。金門作為台灣防線的最前哨與和平的守護者，唯有持續精進自身的防衛與應變能力，方能真正實現「於變局中求穩定、於危機中保安全」的城市願景，成為全國乃至亞太地區韌性城市的最佳典範。