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第47屆世界遺產大會與對我國文化資產保存的啟示

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2025年7月,第47屆世界遺產大會於法國巴黎聯合國教科文組織總部召開。本屆大會新登錄26處世界遺產,審議過程中論述的理念與策略,展現出聯合國教科文組織對於遺產保護的趨勢,特別是對於文化景觀、系列遺產、氣候變遷、整合協作以及非洲地區遺產的關注等。多項決議及行動對全球文化資產保存具有深遠的意義,對我國未來的文化資產保存與國際接軌更提供多方啟示。
一、持續強調文化景觀與系列遺產的重要性,關注活態遺產和跨領域與跨國界協作
本屆大會持續近年對文化景觀Cultural Landscape與系列遺產Serial Properties的重視,在提名文件上都會載明是否為文化景觀以及該遺產組成單元Component Parts的數量。這類遺產類型結合人類長期與自然互動的成果,同時多具有活態遺產Living Heritage的特質,展現出在地知識、文化記憶與空間發展之間的綜合關係。相較於傳統以單一建築遺產為主的登錄方式,系列遺產往往跨越多個地點、甚至多國邊界,需仰賴並鼓勵更緊密的跨域合作。這總趨勢顯示UNESCO更加關注遺產與當代生活的關聯,並鼓勵透過社區參與、文化延續等方式,說明遺產不僅僅需要「被保存」,更是生活實踐的一部分。
二、文化遺產審議與保護管理的新趨勢
大會登錄新的文化遺產著重在價值描述和管理維護兩部分,價值層面的比較研究、真實性Authenticity、整體性Integrity、符合基準等都被提出檢討;管理維護的主要重點則在於保護影響評估Heritage Impact Assessment(HIA)制度的應用、法令制度的健全與落實,以及氣候變遷對文化資產的影響與因應策略等;反映出世界遺產基於價值優先的保存原則並沒有改變。在管理維護層面更進一步和都市或環境發展議題結合,同時更納入氣候變遷災害風險管理等最新議題,顯示文化遺產納入更廣泛的社會、環境與治理議題中與時俱進的趨勢。
三、尊重文化多樣性並擴大真實性的概念框架
彌補斷層Filling the Gaps是近年推動世界遺產多樣性策略的重要方向。本屆會議中特別可見非洲地區的努力成果,幾內亞比索與獅子山共和國首次擁有世界遺產,令人矚目的是,三處非洲遺產成功從「瀕危名單」中移除,象徵當地保護管理工作的提升與國際合作的成果。
大會也充分討論2025年5月6日至9日在肯亞奈洛比舉行「非洲文化遺產國際會議」通過的奈洛比真實性文件。這份文件旨在基於非洲遺產真實性的理解呼籲重塑全球文化遺產的認知與管理模式。主要內容包括:擴大真實性的概念框架,強調對文化多樣性的尊重與包容,尤其重視非洲文化遺產的獨特性,在評估文化遺產時應結合其文化、歷史與社會脈絡,而非單一普世標準。承認真實性的判斷應尊重文化差異,推動跨文化對話,以避免以西方中心觀點取代地方文化的自我詮釋權。強調文化遺產保護必須與所在社區緊密結合,社區參與是遺產管理和弘揚的核心,促進文化資產保存更具在地意義和持續性。奈洛比文件揭示未來世界遺產價值評估將更加強調文化多樣性、地區性知識以及在地詮釋的重要性。
儘管我國尚未能正式參與世界遺產組織,但這些轉變對臺灣文化資產政策制定與實務操作中確實具有深刻意義。我國擁有豐富的地方文化景觀、產業地景及傳統聚落,如花東地區的移民村、南部的鹽田、北部的茶、礦、埤塘和金門的傳統聚落等,都具備系列性活態遺產的特質。這些標的未來在文化資產指定登錄與保存維護策略,都可以採取整合性觀點,連結不同場域、族群的歷史文化以及與自然互動的多元價值,提升在地參與和詮釋能力、建立風險評估與應變制度、提出更為宏觀且與在地結合的管理維護與發展願景,進一步推動國際對話與區域合作,培育文化遺產新世代人才等,開創我國與世界遺產趨勢呼應的文化資產策略。

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