借力大陸福建金融新政 打造兩岸金融新通道
大陸福建近期推出「金融支持16條」措施,意在推動閩台金融深度融合,便利台胞在閩投資、置業與生活。這項政策的重點,不僅在於打開大陸金融市場的門戶,更在於打造兩岸交流的制度化通道。對金門而言,這是一個極具戰略意義的契機。金門地理相近、文化同源,尤其在兩岸行政區劃上皆隸屬福建省,具備成為政策承接者與先行示範區的獨特優勢。關鍵在於能否以務實作為,將政策紅利轉化為在地的金融產業動能。
首先,金門應善用自身作為兩岸「橋頭堡」的定位。福建鼓勵台灣銀行在閩設立法人機構與分支,金門完全可以反向推動福建金融機構在地設點,服務來金的台商、陸客與居民。透過小三通的便利機制,金門有望成為跨境支付、保險與人民幣結算的中轉平台,並藉此建立一個離島型的金融服務生態。對於長期缺乏多元金融資源的金門而言,引入外部能量是突破瓶頸的必要手段。
其次,「廈金同城生活圈」的概念應落實到具體金融合作上。倘若住房貸款、保險理賠、信用評等能實現互認,金門居民與企業便能與大陸台胞享受同等便利。進一步而言,金門可針對在地需求設計專屬金融產品,例如跨境旅客短期保險、特產供應鏈融資,甚至規劃「金門離岸金融試驗區」,藉由制度彈性吸引創新資金與人才。此舉不僅有助於提升金門金融能級,也能為台灣本島金融業者提供一個與大陸接軌的試驗場。
同時,隨著人民幣在國際上的結算規模持續攀升,且逾50%的跨境結算量集中於大陸、香港與東協,金門更具承接潛力。例如,由金門華僑創辦的新加坡大華銀行,已接入人民幣跨境支付系統(CIPS),可為境內外企業及金融機構提供「一站式」跨境人民幣清算、結算和支付服務,支援即時清算、全額到帳,減少中間環節並降低清算成本。僅在2024年度,大華銀行跨境人民幣結算量即實現翻番,該行並預期人民幣在國際投資、支付與貿易等領域的使用佔比將持續攀升。
值得一提的是,早在十年前,台灣金融研訓院負責人便曾向金門縣府建設處建議,應善用金門特殊的地緣優勢,嘗試推動兩岸金融科技合作的沙盒測試項目。有鑑於數字經濟時代即將來臨,金門或可考慮成為兩岸穩定幣及RWA代幣化(Tokenization)的金融沙盒測試(SandBox)驗證場域。
然而,金門若要在兩岸金融合作中占得先機,中央與地方必須攜手合作,建立專責推動平台,加強與福建金融監管部門的對接,降低制度落差帶來的摩擦。若能與廈門共建「金廈金融合作專區」,將有助於形成跨境資金調度、清算及財務管理的新節點,吸引更多兩岸企業將金門納入戰略布局。
綜上所述,相關政策能否落地,仍取決於各方執行力與政治氛圍的調適。依據過往兩岸交流經驗,若制度不配套,政策再好也可能淪為空談。金門必須鎖定大陸台商、旅金陸客及兩岸小三通貿易等民生經濟的實質需求,確保金融便利真正惠及居民與企業。放眼未來,若金門能藉由金融產業的進駐,結合旅遊、醫養、電商等產業,即有機會成為一個「小而精」的跨境金融樞紐,讓金融產業成為帶動地方經濟轉型的引擎。