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金門打造海空口岸經濟樞紐的戰略契機

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金門地緣上最接近福建,歷來被視為兩岸交流的前沿,未來金門可就近利用翔安機場、金廈大橋及沈海高速公路泉廈金聯絡線,串連廈門、泉州等福建城市,加快融入廈漳泉城市群的發展。此舉將是臺灣對兩岸關係和平穩定發展所釋出的最大「橄欖枝」。若未來落實「一簽多行」(多次簽)及落地簽等措施,將進一步穩定客源;大量陸客需求將帶動飯店、觀光商圈、遊覽車等行業投資,並促使金門成為跨境旅遊樞紐。
觀光商貿物流方面,水頭港區是金門主要的客運港口,目前正擴建中的大型旅客服務中心預計今(2025)年完工,明年正式啟用後將可每年服務約350萬人次,該項目佔地5.2公頃。除候船空間外,可引入免稅商場、餐飲、資訊等服務,吸引陸客旅遊消費。未來,水頭港周邊腹地及原通關大樓亦可規劃為離島邊境貿易示範區,引入進口貨物檢驗與倉儲設施,發展閘口經濟。
金門憑藉小三通航線,邊貿示範區可搭配貨物轉運功能,建立廈門-金門-臺灣本島的物流走廊,尤其料羅港是金門最大的貨運商港,承擔臺金航線貨物及兩岸小三通貨運中轉任務,刻正進行港區擴建與整治工程。例如在北碼頭增建圍堤造地,新增約17公頃海埔新生地,用作物流倉儲與集散中心,並可進一步提升為海運快遞與電商物流基地。未來,料羅港除了貨物轉運功能外,也可配合邊境貿易示範區政策,設立跨境電商及小額批發平台,使海空聯運與物流分撥更為便捷。
不動產開發方面,金門縣政府可於示範區內規劃商業開發專區,吸引大陸資金興建購物中心、工業園區或物流園區。儘管須警惕房地產投機風險,但若允許大陸資本合法取得土地及不動產,便可提供資金來源以填補地方開發財力。跨部會招商策略可將金門打造為特區招商項目,例如「離島邊境經貿園區」,對接臺灣、福建招商計劃,形成跨海合作平台。
在空港方面,隨著翔安機場於明後年啟用,同城化交通將更加便利。短期而言,金門仍需依賴水頭港作為主要的陸客入口,並透過轉運接駁翔安機場;長期而言,則可通過金廈大橋陸路直達翔安機場。至於金門的尚義機場,則可連結金門與臺灣本島主要城市,來自臺灣的國際客商可經由尚義機場進入金門,助力廈漳泉城市群透過金門對接臺灣先進產業,從而進一步提升金門對大陸的經濟戰略價值。相信未來這兩個空港都將為金門帶來兩岸及國際商旅,同時透過空運快速物流及海空聯運提升貨物中轉運能及效能;這兩大空港將成為金門邁向國際化的重要關鍵口岸。
總體而言,金門各項基建可明確定位並分工:水頭港與旅客服務中心專注旅客運輸與觀光購物,並透過示範區導入貿易功能;料羅港強化貨運與物流樞紐;尚義機場則提供空中連結與緊急運輸備援。整合層面,可考慮跨港口協作:如將邊境貿易示範區廠房或倉儲設施佈局在旅客服務中心附近,以兼顧旅客與經貿需求;將貨運與遊艇區域用地作綜合規劃,結合倉儲、商業與文化展示,以形成金門港區多元開發,進而提升發展綜效。

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