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讓金門成為兩岸經濟的安全緩衝地帶

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近日,大陸連鎖咖啡龍頭瑞幸咖啡傳出將於12月透過代理商「順昱控股」在台北南京復興商圈開出首店,消息一出立即引發熱議。部分人士從資本來源角度高度檢視,認係新一輪中資布局;而產業觀察者則指出,此為瑞幸全球品牌授權的「戰略性插旗」,其本質仍是市場行為,不宜過度泛政治化解讀。更有民眾期待喝到傳說中的「醬香拿鐵」、「生椰拿鐵」,然亦有人質疑:在台灣擁有路易莎、Cama與85℃等社區化平價通路的激烈競爭下,瑞幸能否殺出重圍仍未可知。
值得深思的是在這場對於「大陸品牌」、「大陸資本」的討論背後,台灣該如何面對中資?而金門在兩岸經濟互動中又能扮演什麼角色?回顧過去,台灣對陸資政策大致停留在「全面阻擋」或「有限准入」的基調,看似降低敏感性風險,卻使兩岸經濟議題上長期處於被動、遲滯不前的狀態,也在某種程度上形成商業保護主義。尤其政治層面上,台北憂心風險,北京追求影響力,最終導致市場機會被壓縮、合作空間被凍結,甚至實質利益難以長期積累。
相較之下,金門距廈門僅一海之隔,具更立體的兩岸視角。金門居民長期熟悉兩岸語境、文化脈絡與生活方式,既能理解台灣的安全考量,也能理解大陸的邏輯。因此,金門不應被視為脆弱的滲透窗口,而應被理解為天然的調解者,兼具安全緩衝器、情緒冷卻器及制度試驗場等多元功能。若金門能成為制度化的「兩岸經濟安全緩衝區」,那麼陸資進入金門將會是建立在透明法規與專業治理之上的制度化實驗。
具體而言,金門開放陸資政策可參考當年小三通模式,透過「離島建設條例」修法排除「兩岸人民關係條例」的限制,解除法律上的制度緊箍,並同步制定地方自治條例,包含陸資申請、核准、持股比例等管理辦法。例如對敏感產業明確排除或嚴格審查,規範陸資雇用台籍、金籍勞工比例,並依風險等級設定陸資持股比例上限級距,以保障本地工作權益與社會安全。換言之,金門不是讓陸資任意進入,而是透過制度規則建立可控可預期的窗口,這不是法外之地,而是依法治理的經濟先行區。
若此模式得以落實,一旦陸資在金門能安心、透明、合法運作,台資與外資自然會看到這個「兩岸之間的中性試驗地」,金廈合作大可不必理解為單純競爭或單向磁吸,反倒是可以成就互利共榮的產業分工與市場互補,實則破除馬太效應的核心在於跳脫現狀、積極布局,在兩岸市場差異化中找出新的定位。
在全球競爭越加激烈、地緣情勢高度敏感的今天,金門不需成為政治對抗的第一線,而能轉化為經濟緩衝的中間地帶。金門可以在兩岸融合發展中爭取有利支持,同時清楚表達自身需求,例如人口結構壓力、產業多樣性不足與青年外流。透過金廈漳泉聯動,金門可望創造更多就業機會、帶動觀光商流,讓金門年輕人不再只能離鄉,而能留下、深耕、向兩岸市場發展。
綜上所述,金門的價值,正在於它並非台北,也非北京,而是能看懂雙方語言與需求的關鍵節點,只要能把握自身獨特區位,它就能讓緊張轉為合作,讓疑慮轉為信任,讓阻隔轉為連結。

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