全球氣候變遷加劇、極端氣候事件日益頻繁之際，地方治理正面臨結構性的轉型挑戰。防災已不再只是應變體系或工程技術的問題，而必須納入整體施政思維，成為產業發展、空間規劃與文化保存的長期基礎。唯有如此，地方政府才能在風險升高的不確定年代中，穩健引導城市與社會持續前行。
金門縣長陳福海日前於第十二次主管會報中，明確提出「韌性防災，超前部署」作為縣政施政的核心理念，並強調面對極端災害，必須提前準備、不計成本做到最好。這樣的表述，不只是防災政策的宣示，更反映出縣府對未來風險治理的高度警覺，也為金門整體施政定下清楚的方向。
近年來，金門在防災與氣候調適領域已逐步累積具體成果。由消防局主政、執行內政部「強韌臺灣」計畫，從制度設計、社區培力到實地演練，全面強化地方防救災能力，並在全國評比中獲得優等肯定，顯示金門的防災治理已相當成熟。另一方面，由環保局主導更具整合意義的「氣候變遷調適計畫」，今年完成第三期核定，也正逐步建立長期而系統性的氣候風險因應架構，為未來可能面對的極端災害預作準備。
然而，若防災政策僅停留在工程指標與災害數據，忽略跨域整合的關鍵意義，仍不足以回應金門真正的核心課題。長期以來，「文化立縣」始終是金門最重要的治理價值。無論是保存完整的傳統聚落、古蹟歷史建築、戰地遺跡，或是深植於日常生活中的傳統文化，這些要素不僅形塑金門獨特的地方認同，也是金門在觀光、教育與對外交流上相當重要的瑰寶。然而，這些文化資源同時也是在氣候變遷衝擊下最為脆弱的對象，一旦遭遇強降雨、颱風侵襲、海水倒灌或長期高溫，損害情境往往難以回復。
正因如此，如何將文化資產系統性地納入防災與氣候調適體系，已不再只是文化部門的單一責任，而是整體縣政團隊必須共同面對的關鍵課題。環境部於今年七月公布的《氣候變遷風險評估作業準則》，已明確要求各縣市未來的調適計畫，必須建立在政府提供的氣候科學資訊基礎之上，並落實跨機關協作。這項制度性框架，正是促使各相關局處放棄本位思維，推動整合治理的重要契機。
次階段應於「強韌臺灣」計畫與氣候變遷調適計畫中，進一步將傳統聚落、古蹟歷建與重要文化活動列為高敏感度風險標的，透過氣候情境模擬與災害潛勢分析，事前辨識其脆弱性與調適策略，將有助於把「文化立縣」從價值宣示，轉化為具體可執行的政策行動。這不僅是防災策略的升級，更是文化治理的深化。
同時，韌性防災的核心精神，並不僅在於硬體設施的強化，更在於整體社會調適能力的提升。金門的文化資產與鄉親的生活緊密交織，若能在防災與調適政策中，結合在地社群、宗族組織與文化保存團體的參與，可有助於累積地方知識，使居民成為守護文化與安全的主體。這樣的參與式治理，不僅能提升政策落實的可行性，也能讓防災行動本身成為文化傳承的一部分。
「韌性防災，超前部署」，不應被視為短期口號，而應成為串聯防災、氣候調適與文化治理的長期戰略主軸。在科學基礎、跨機關協作與文化價值三者並進之下，金門在面對極端氣候衝擊時，不僅能確保公共安全的底線，也更能守護屬於鄉親們共同的文化記憶。
當防災不只是工程，而是一種文化思維；當安全不只是底線，而是積極守護價值，金門才能真正走出一條兼顧韌性、文化與永續的離島治理新路徑。這樣的治理模式，不僅有助於守護金門珍貴的文化資產，也有機會成為其他離島地區，乃至全國地方政府在面對氣候變遷時的重要參考典範。