深化公共服務導向 金門邁向健康友善城市新典範
在高齡化與永續發展已成全球共同課題的今日,「健康城市」與「高齡友善城市」不再只是政策標語,而是衡量地方政府治理能力與公共服務品質的重要指標。衛生福利部國民健康署多年來透過「臺灣健康城市暨高齡友善城市獎」的制度化評選,鼓勵地方政府以跨局處合作為基礎,整合在地資源,回應不同世代的生活需求。
金門縣政府於114年度評選中再度繳出亮眼成績,不僅獲得多項肯定,更展現離島縣市在有限資源下,仍能以治理創新與政策整合,走出具地方特色的健康治理之路。健康城市與高齡友善城市的核心精神在於「以人為本」,陳福海縣長多次強調,這並非單一政策或單一局處即可完成的任務,而是一項需要長期耕耘、跨域整合與滾動檢討的治理工程。從生命安全、環境永續、產業發展到長期照顧,金門縣政府將健康與友善的理念,內化為日常施政的基本邏輯,讓政策不流於形式,而能實際回應縣民在不同生命階段的真實需求,作為檢視施政品質的重要工具。
114年度由衛生局統籌辦理多場跨局處協調會與工作坊,協助各單位掌握評鑑重點,系統性整理政策成果與實務亮點,從成果來看,金門縣提送七案參與評選,最終三案獲獎,顯示縣府政策並非零星嘗試,而是已有成熟的執行基礎,並促進局處之間的政策對話,讓原本分散於不同領域的施政作為,得以相互扣連,形塑更完整的治理脈絡。
本次消防局以「太武山金安心:智慧救援‧永續金門」方案,榮獲健康城市類「韌性與創新獎」,突顯金門在公共安全治理上的前瞻思維,透過智慧科技結合地形特性,針對太武山等重要自然與觀光場域建構更精準的救援機制,不僅提升救援效率,也為觀光安全與災害韌性奠定關鍵基礎。而產業發展處推動的「金生金市‧永續農業」方案,則榮獲健康城市類「綠色城市獎」,顯示金門對健康城市內涵的理解,已超越醫療與照顧層次,延伸至飲食安全、土地利用與產業結構。透過友善耕作、降低環境負荷與強化在地農業品牌,讓農業成為連結健康、經濟與環境的重要媒介。在氣候變遷與糧食安全風險日益升高的當下,這樣的政策視角,不僅符合永續發展趨勢,也為離島農業找到了新的定位與價值。
在高齡友善城市面向,衛生局與社會處攜手推動的「翻轉照顧學習相伴、打造全齡長照學堂」方案,榮獲「共老獎」,更凸顯金門在面對高齡化議題上的政策創新,跳脫傳統將長照視為被動照顧的思維,轉而結合終身學習與社區參與,讓長者在接受服務的同時,仍能持續學習、保持社會連結,實踐「在地安老、活躍老化」的理念。值得一提的是,社會處在方案推動過程中所扮演的協力角色,展現縣府整合社福網絡與社區據點的執行力,透過行政體系、專業人員與民間力量的相互支援,讓政策真正落地於家庭與社區,這正是高齡友善城市最關鍵的成功要素。
整體而言,金門縣於114年度評選中獲得多項肯定,如何將評鑑建議轉化為制度調整與實際行動,讓健康與友善成為金門日常生活的真實樣貌,將是未來施政的重要課題。在資源有限、條件特殊的離島環境中,金門以跨域整合與務實推動,逐步形塑出屬於自己的健康友善城市路徑。這不僅為縣民打造更安全、更永續的生活環境,也為其他地方政府提供了值得借鏡的治理經驗。
