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金門「海上公園」招牌必須不斷擦亮

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「村村有公園、巷巷有彩牆、戶戶有盆栽」,打造金門成為一座健康、宜居的美麗城市,是陳福海縣長推動縣政的重要目標之一,環境的持續優化和美化是其中主要一環,而散布全島各地的一百六十餘座自然村則是營造環境力,展現整體環境品質的地方,必須給予同樣關注和改變機會。
縣林務所「115年鼓勵社區參與環境綠美化補助」剛完成受理申請,這項補助分為「新興綠美化計畫」及「延續性綠美化撫育管理計畫」兩種,新興綠美化每案的上限補助新台幣6萬元;延續性計畫的上限補助新台幣4萬元,若栽植面積低於500平方公尺以下的上限補助為新台幣2萬元,全案預算也僅新台幣68萬元。
不管從任一角度來看,這項社區環境美化補助計畫的預算編列,真的只有「少之又少」四字可以形容,連「小而美」的目標設定都有些勉強,問題是計畫案公布周知後,社區團體反應並不熱烈,還出現尚有餘額情況,最後只能延長受理期限,全案才告一段落。
撇開補助預算杯水車薪,做不了甚麼像樣的事不談,有幾個潛在的層面可以討論一下。其中包括地區的整體建設出現「重行政村、輕自然村」的老問題,一個行政村涵蓋好幾個自然村,但做為村名的大聚落往往吃掉主要經費,平日節慶活動辦個不停,縣府和鄉鎮公所主管來來去去,一副「首村」的熱鬧景象。其它轄管下的自然村只能當「小弟」,難得「吃紅」分配到公家建設資源,有些小村落甚至未曾見過村長本人,遑論鄉鎮長和縣府官員。
目前,全縣大、小村落普遍成立社區發展協會,照理當地居民應有一個發聲的窗口,任何事都同樣會受到關照,建設機會也均等才對。問題是有些村落人少講話小聲,若碰到當地民代大小眼,或不管不理,最基層的協會組織就形同虛設,莫說爭取較顯眼的硬體建設,連綠美化環境這種小事,也可能因無人出面帶頭,而一直沾不上邊。
因此,縣府和所屬機關就要做到勤於下鄉,主動發掘問題,才能往均衡發展的目標持續前進,也才不會出現大、小村落建設落差太大的問題。因為只要是公部門針對,可以在公共事務搞點名堂的建設目標,大致也會引來各級民代和基層公職人員的注意。同樣的事,如果林務所平日就注意到城鄉建設落差,就會在消除環境綠美化「死角」的考量下,做到主動出擊,進一步提高美化環境的覆蓋率,讓整體成果好上加好。
金門有「海上公園」之譽,這塊招牌必須不斷擦亮,在環境景觀方面持續美化和優化,才能讓來自台灣和對岸遊客感到真正賞心悅目,來了還想再來。全縣一百六十座自然村都是這座美麗公園的「小區」,在環境景觀方面也都擔負一定的角色,縣府和鄉鎮公所應做好協力工作,地方民代也要善盡職責才對。

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