「用心」和「關懷」拉近政府與民眾的距離
縣府七月底「縣長與鄉親有約」,因為陳福海縣長的一席話:「能現場解決的,就不要等公文;能主動關心的,就不要讓鄉親再跑第二趟。」讓這項每月例行的活動,因此多了一些關懷和體貼,也讓鄉親感覺與政府之間的距離,似乎又再拉近一些。
陳福海縣長出身基層民代,也有鎮長、立委的歷練,熟悉政府機關的運作管理,也深知其間的利弊得失。這句話不是隨口說說,而是有感而發,最重要的是簡單的幾個字,卻有著對縣府轄屬機關同仁的許多期許。
「依法行政」、「依法管理」是各級公務員奉行不渝的公務準則,只要不貪汙、不瀆職,一切照法條規定走,大、小行政人員都可心安理得,走到哪裡都坦蕩從容。但政治是管理眾人之事,小至路邊停車、停電停水或垃圾收集,大至法令規定與執行,乃至於特殊個案的解釋與處理,都與民眾和當事人息息相關,在行政處理時,既要抓準和守住法條規定,也要站在民眾和當事人的角度,傳達主動關懷和協助解決的立場,讓每一項洽公過程可以更加流暢和順利。
陳福海縣長期勉縣府團隊在依法管理之外,更應扮演「服務者」與「協助者」角色,兼顧行政效率與服務溫度,強調的是「站在老百姓角度思考」的服務理念,在依法行政的大前提下,以「同理心」主動協助民眾解決問題,讓縣政服務更貼近民意。這就是「態度決定溫度」的道理,如果能站在為民眾服務的立場,在行政處理過程中做到細心和耐心,與民眾一起面對和解決問題,相信可以讓民眾感受政府機關的用心和努力,進而有效提高施政和服務品質。
因為,一般民眾對法條規定通常似懂非懂,很容易在洽公時出現疏漏、誤解情況,因此常有民眾在申辦案件時,應該攜帶的資料和證明文件不足,而遭到現場退件和駁回。另也常有抱怨承辦人員不講清楚,讓人跑來跑去飽受折騰,對公家機關自然沒有好感。如果經辦人員在依法行政,一切照規定來之餘,還能多一點關懷和提醒,相信可以在民眾洽公過程中,減少一些誤會和摩擦,其間就牽涉換位思考和用心服務的問題。
陳福海縣長的核心理念是「依法行政」是不可動搖,沒有模糊空間的行政準則,但在法律容許範圍內,各單位應有勇於協助、主動作為的認知,也就是既不能因循保守,也不能為求便民而違法,講白的唯有兼顧法治與服務,才能建立民眾對政府的信任,也才能提高行政的透明度。
地區不少鄉親是從過去縣府「親民日」以來的常客,申訴的問題長年未獲基本解決,有些或因年湮代遠,難以拿出有效證明文件,有些則有違反現行法令之虞,處理難度極高。陳福海縣長要求做好案件的建檔管理和追蹤處理,用意都在提高行政效能,也在傳達公務機關的用心和關懷,相信只要各機關落實執行,就可以獲得民眾更好的口碑。
