守護教師專業,就是守護孩子的未來
近年來,教育問題層出不窮,備受國人關注,而放眼國際,各國同樣面臨諸多困擾。今年10月5日,適逢聯合國教科文組織、國際勞工組織共同通過《教師地位建議書》的六十周年紀念,國際教育組織二○二六年的核心主題:「與師同行:捍衛教師專業、提升教師地位、型塑教育未來」,不僅凸顯全球教育界面臨的共同困境,更為深陷教育風暴的台灣,乃至於離島金門,提供了一面借鏡的明鏡。
相較於國內九月二十八日教師節的儀式性致敬,國際社會對教師處境的關注顯然更為務實且迫切。聯合國教學專業高層小組於二○二三年提出的建議書,明確指出全球教師正面臨師資短缺、工作過勞、專業自主受損等結構性危機。這些問題並非台灣獨有,但台灣的教育現場卻因長年錯誤政策、輕忽專業與法規制度調整落後,而顯得格外嚴峻。校園內,師生關係緊張、濫訴案件層出不窮,讓教師人人自危;校園外,低迷的薪資與沉重的壓力,則讓準教師望之卻步。
誠如所見,今日校園的紛擾對立,是長年積累的結構性問題,必須以更具魄力與遠見的系統性改革,方能扭轉困境。
首先,要穩定校園,應優先處理校事亂象並增置校安人力。當前「校事會議」制度令教師苦不堪言,其設計缺陷導致濫訴之風盛行,校園為此紛擾不已。教育部雖承諾「精進」,但若僅止於微調,而未正視教師專業判斷空間遭壓縮的根本問題,恐難有效止息紛擾。只處理匿名投訴,卻不願在調查小組中納入教師代表;只減少承辦人員課務,卻不願增置專業人力,這些流於形式的策略難以竟其功。要穩定校園,必須優先處理校事亂象並增置校安人力,以更具前瞻性的作為提出明確的問題解決期程,方有助於校園回歸穩定與辦學正軌。
其次,吸引優秀師資應從減壓與調薪著手。近年來,師資荒日益嚴峻,被各界視為教育國安危機,教育部雖然也提出不少精進作為,但似乎未能觸及核心問題。事實上,師資荒已成各國普遍問題,對此,國際教育組織明確建議,要提升優秀人才投身教育,必須從「減壓」、「調薪」雙管齊下。教育部必須徹底落實行政減量,真正成為支援學校辦學的堅實後盾;至於調薪,應該屏除恩給式的獎金發放,而必須全盤檢視教育人員的薪資待遇,讓更多優秀老師願意為國作育英才。
再者,提升教師專業地位,應從落實《關於教師地位的建議書》做起。這份一九六六年由國際勞工組織與聯合國教科文組織共同通過的文件,揭示多項發人深省的原則,例如:教育的進步主要倚賴教師的資格與能力;尊師重道有助於實現教育的目的與內容;教職應該被視為一種專門職業;合宜的工作環境能促使教師致力於其專業職責等;值此教育紛擾之際,這份一甲子前的建議書,殊值政府權責部門借鏡。
教師是教育品質的基石。當師資荒已成全球警訊,我們不應再於舊有框架中蹉跎。借鏡國際,需要的不是節日的口號與形式上的禮讚,而是願意直面問題核心的勇氣,與為教師改善工作環境的具體行動。這不僅是搶救師資荒的對策,更是挽救台灣教育未來的關鍵投資。守護教師專業,就是守護孩子的未來,唯有讓教師無後顧之憂地發揮專業,教育才能扎根茁壯,迎向永續發展的明天。
