落實道路施工安全管理機制
金門最近到處可見道路施工,帶來交通壅塞、噪音問題,雖然這是建設過程中難於避免的「陣痛期」,但環境干擾與不便引起鄉親一些怨言,涉事機關和單位無可迴避,必須審慎面對和重視。
縣議員唐麗輝在定期會中就指出,施工單位在巷口兩側停放工程車,易因阻礙進出人車的視線,而威脅到往來安全,要求縣府加強工地管理。這一席話反映的是鄉親心聲,更是地區施工長期存在的問題。施工承商便宜行事,未落實工安管制,就不只是帶來不便,更可能影響生命安全,一點也不容馬虎。
「大處著眼、小處著手」是行事一體通用的準則,道路施工也不例外。地區道路施工常見的安管問題包括挖掘坑洞未切實加蓋、警示燈號不夠或前置地點的安全距離不足,限縮人車應變時間。另施工現場不見導引人員,以致人車爭道時可一見。
唐麗輝議員也要求縣府工務處邀集台電、電信公司、自來水廠等管線單位協調,做好年度工程整合作業,避免重複開挖,減少對民眾生活的衝擊,更是一項非常重要的課題。管線單位同步施工是各縣市推動多年的作業機制,目標就是避免各做各的,剛完工不久又開挖的爛事,將對民眾的影響降至最低。金門以打造「友善環境」為施政目標,在這方面應有優化執行力的決心和信心。
另外,有不少鄉親抱怨總是在年底才挖馬路,搞得塵土飛揚,到處烏煙瘴氣,尤其是今年適逢選舉年,更難免多了一些閒言碎語。
其實這牽涉到政府的預算編列和執行率問題,若原已編列的預算在年底前未動支發包,可能遭中央或上級單位以不符「執行率」收回繳庫,而且還會影響來年的預算評估和編列,因此預算執行單位會趕在年底前發包動工,也是不得已為之的事。
金門地區營造業缺工也是一項難題,近年縣內多項大型公共建設如「金湖安居」社會住宅、縣立體育館、金門大學宿舍及中、小學校舍和原西南門里公所都更案等陸續開工或整建,加上民間建案也相繼進場施工,導致營建工地「搶工」現象日益嚴重,特別是泥作、水電、模板、鋼筋、電梯裝修等技術工種,缺工情形尤為顯著,以致工程進度遭到拖延,對地方建設與產業發展均有不利。
縣長陳福海去年還曾率同縣府團隊赴台拜會中央,與勞動部勞動力發展署、內政部國土管理署溝通,尋求共同解決的辦法。在台灣整體勞動力逐年下降的大趨勢下,長期仰賴外來勞動人口的金門,短期內要顯著改進有相當難度,對公共工程的影響也會持續下去。
在政府機關有它的預算評估和編列考量,營造業則有它的勞動人力難題下,任何公共工程案件的進行,背後都有很多影響因子。但民眾關心的是與大家生活息息相關的「安全」、「安定」和「安心」,政府部門盡力完成鄉親的託付,往建設友善環境的大目標前進,是責無旁貸的事。
