新版《財政收支劃分法》修正後，金門每年可望新增約50億元統籌分配稅款，這是立委持續在國會爭取離島資源的成果，值得肯定。離島受地理條件限制，無論基礎建設、醫療、交通或垃圾處理，成本都遠高於本島。爭取更多統籌款，正是為了彌補先天劣勢，為金門長遠發展挹注資源。
然而，縣長陳福海提出的執行面隱憂，並非否定新增財源，而是提醒大家不能只看帳面數字，更應正視財力級次調升可能帶來的抵銷效應，以及事權下移、中央補助縮減所衍生的連鎖影響。
這筆新增財源若能完整留在金門，無疑有助於港埠升級、醫療資源補強、社會福利擴充，以及道路與公共設施維護。但另一方面，行政院主計總處將新增統籌款納入地方自有財源計算，使金門從原本享有優惠的第三級財力調升至第二級。財力級次攸關中央計畫型補助比例，級次越高，中央補助上限可能越低，地方自籌負擔也隨之增加。
過去離島重大工程、社福館舍、水利及醫療專案，中央補助比例可達八成甚至九成；級次調升後，同樣的建設，縣府可能必須投入更多自籌經費。換言之，新增統籌款的一部分，可能立即用來填補中央補助縮減的缺口，形成「錢進來、補助退出去」的抵銷效應。這正是縣長提出警示的關鍵所在。
此外，還必須留意「錢隨事走、權責相符」的原則。中央增加統籌款後，是否同步調整原有專案補助，值得高度關注。港口疏濬與營運、垃圾跨海運送及焚化、離島航線虧損補貼、醫護留任津貼，以及未來大橋的長期養護，都是年年必須支出的經常性負擔，並非一次性建設。
過去這些項目多仰賴中央專案補助，未來若中央以地方財力提升為由逐步減少補助，相關營運成本便可能轉由縣府承擔。屆時，新增的50億元若大多用於填補補助缺口及經常性支出，真正能投入新建設、擴充社會福利的資源，恐怕遠低於外界預期。
因此，爭取新增財源之餘，更應建立完善配套，避免離島陷入「看似加碼、實質失血」的困境。首先，中央應針對離島建立財力級次的合理調整與例外機制，不能僅以帳面財源作為分級依據，還應納入離島在交通運輸、公共設施維護及醫療服務等方面的額外成本，重新檢討補助公式，避免因財力級次調升而降低離島專案補助比例。
其次，縣府應建立嚴謹的財政精算與滾動檢討制度，將新增統籌款妥善區分為一次性建設資金及經常性支出準備金，避免以短期增加的財源承諾長期、持續性的福利與營運支出，以免形成未來財政負擔。
最後，國會除持續爭取統籌分配稅款，也應進一步推動離島專案補助的制度化保障，明確規範港務、垃圾處理、醫療急診及海運維持等離島特有事務，仍應由中央共同負擔，不因財劃法修正而轉嫁地方。
財政穩健的關鍵，不在單一年度增加多少收入，而在長期收支能否平衡。爭取50億元是金門發展的重要一步，但防範抵銷效應、守住離島財政安全，同樣不可忽視。我們期待新增財源真正成為金門建設與發展的助力，而非因制度調整而逐步抵銷。唯有中央正視離島特殊成本、地方做好財政規劃，讓財源與事權合理分配，才能使這筆得來不易的資源真正發揮效益，帶動金門永續發展。