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金廈特區共同生活圈與金門的永續發展

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金廈本是同根生,五口通商後廈門從小小漁村,發展成中國東南沿海的大商港,自有其優越的地理位置與時光背景,大陸解放之前金廈本是兩個小島,只是廈門擁有天然的良港條件,取代泉州舊港是南下東南亞及西洋的起航點,金門就像是它的後花園,無數華僑衣錦還鄉後到金門置產,與廈門僅一水之隔,就當時的時空環境而論生活機能甚稱便利,無奈大陸淪陷後兩岸對峙,即使開放探親,金門到廈門就是花一整天的航程也到不了,直到小三通開放,金廈才恢復五十年前地理與交通的優勢,為台商帶來往返兩岸的快速捷徑。 金廈共同生活圈要不是人為因素,與廈門本島同步開放,今天可能就像鼓浪嶼一樣,一年有幾百萬觀光客登臨那個1.7 平方公里的小島,更何況金門大小島嶼面積合計將近鼓浪嶼的百倍大,何只是吸引觀光客登臨而已,更應該雙門合作前進大陸,放眼世界,依附廈門同步發展成自由商貿免稅區集渡假、旅遊、養老及科技的綠色之島,以擁有人口30萬~50萬的先進城市自許。

近二十年來廈門的開發與進步是我們學習的榜樣,取其優點捨其缺失方可免重蹈覆轍,文化古蹟的維護,生態環境保護及優質無汙染的生活環境,我們是遠遠超越廈門,因此,適度的開發與正確的都市規畫才是我們應該追求的目標。離島建設條例是中央立法,保障離島居民擁有最基本的生活權,如果要繁榮金門,遠水救不了近火,只要中央鬆開法令,讓金門成為特區自治政府,擁有較大的地方自治權與財稅自主權,因此,地方政府應該訂定一套金門特區政府建設條例,由縣議會通過後送請立法院三讀通過,以代替離島建設條例,這不但不會浪費國家資源,更有可能吸引台灣失業人口移民金門,金門的青年子弟才不至於永遠要遠渡重洋謀生而客死異鄉,如此,金門才有可能永續發展。

金門的地理位置與台灣相比永遠是離島,與大陸則是擁有,地理優勢的鄰居,因此,善用其優勢與土地資源的合理運用,則是金門永續發展的基本要素,而交通建設才是連接金廈特區共同生活圈的必要條件。

香港有特區基本法維持其繁榮與發展,廈門則有經濟特區行政法帶動廈門的發展,而金門可吸收其成功經驗,建設發展出像歐洲模式的社會主義經濟體,其實目標不會太遙遠,無論生老病死,就學就業就養,特區政府都有義務承擔這份責任,以高所得稅, 低營業稅及合理的土地租賃和建築物交易稅來維持特區政府預算與運作,我們相信能發展成一個均富且擁有高水平文化素質的人文主義社會。

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