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從兩岸關係論述大二膽與金馬離島60年來之角色變遷

發布日期:
作者: 張火木。
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二、響起兩門對開的號角
90年1月2日,號稱「世紀破冰之旅」的「小三通」正式啟航。當時金門縣長陳水在親率縣府各單位主管、民意代表、社會人士等一行一百九十二人,搭乘太武號與浯江號客輪,浩浩蕩蕩,由金門料羅港揚帆,直航廈門的和平碼頭。
此次由金門縣政府所組成的訪問團,為兩岸「小三通」寫下歷史的新頁。在廈門公安逐一檢查訪問團成員的隨身行李,以及阻擋中外記者時曾引起一陣混亂後,金門縣長陳水在率先踏上廈門的土地,時間是1月2日上午11時50分,從這一刻起,金廈兩門的門戶正式打開了。
當日,料羅碼頭上,大批中外媒體記者雲集,鎂光燈閃爍不停。金門高中的管樂隊吹奏樂曲送行,料羅港一片人聲鼎沸、喜氣洋洋。金門百姓都以興奮的心情,來看待這趟歷史性的「破冰之旅」。然而金廈海域,雖只有六千公尺,卻足足走了半個世紀之久。
金馬地區「小三通」在各界矚目下,於90年1月2日正式啟航,金門方面由近兩百人組成的參訪團,在陳水在縣長率領下,分乘太武號及浯江號直航廈門;馬祖方面則由五百人組成的進香團,由連江縣長劉立群領隊,乘臺馬輪前往馬尾港轉湄洲媽祖祖廟進香。
「金門縣參訪團」首航典禮於當天上午七時三十分假料羅港舉行,陸委會副主委鄧振中代表行政院參加,首航典禮後,金門各界一百九十二人組成的參訪團,分乘太武號及浯江號,懸掛公司旗幟進入廈門港,兩艘船事先都已完成兩岸進出關的手續。
當天典禮講臺兩旁,高高掛上「金門廈門門對門,族同情同同安同」的對聯,橫聯上面寫著「小三通首航」,典禮中夾雜的濃濃鄉情與親情,以民族情感促進直航,與對岸「以通促統」的手法相當雷同。只不過,金門積極推動「小三通」,背後有更多經濟上的動機。
當天廈門市長朱亞衍親自迎接並設宴款待。陳縣長指出,過去兩岸接觸都是中央層級,二十一世紀開始,兩岸人民互動的協商時代已經來臨。他並且預期,三個月後,「小三通」將進入第二階段,也就是大家都可以由金馬通道進入大陸。廈門朱市長則相信兩岸之間的交流會越來越頻繁,不會像過去那麼生疏。
從38年至90年,金廈海域因為兩岸間戰爭,足足隔絕了兩地人民五十二年之久,金廈一水之隔,卻有如咫尺天涯,讓許許多多的家庭與親人兩岸長期相隔,猶如牛郎織女相望於銀河之兩岸。筆者的家族故事,也就發生在這種時代背景下。
根據當時中國時報記者楊索的一篇實地採訪的報導,當時在金門,齊集中外媒體記者達一百多人,日夕穿梭在這個小島上,只為了要捕捉各種和「小三通」相關的訊息和畫面。連寒冷的馬祖福澳港,也被鑼鼓聲敲得滿天響,同時掀起兩岸直航的人潮。
緊隨著90年1月兩岸破冰首航的腳步,隔月,對岸七十五位金門籍六十五歲以上旅居大陸的金門鄉親,搭乘「鼓浪嶼號」客輪,返抵金門故鄉。在睽違半世紀之後,歸鄉圓夢的老鄉親激動地跪在祖堂前說:「回家的感覺真好!」
三、揚起兩馬先行的蹄聲
「小三通」兩馬首航在連江縣縣長劉立群帶領下於90年1月2日上午7時30分自馬祖福澳港出發,這艘屬於連江縣政府的臺馬輪載有五百多位進香客,比金門的「破冰之旅」整整多了三百餘人,於9時許在大陸領航人員引導下,緩緩駛入閩江口,11時左右駛抵馬尾港,完成兩馬首度直航的創舉。此次由馬祖天后宮信徒組成的湄洲媽祖進香團,在劉縣長帶領下,迎駕過程充滿熱鬧喜氣。
行政院90年新年團拜,張俊雄院長談及金馬正式首航,曾呼籲中國當局釋出善意,並且重申「小三通」不是「大三通」。當時,貨物或人員都禁止單向中轉,不能從臺灣經由金馬轉運大陸。
兩馬通航後,我方連江縣劉立群縣長曾和大陸連江縣王玲縣長,於90年1月3日兩人面對面坐下來舉行了一場會談,雙方不僅談合作計畫,也同意在農曆年前,遣返十五名滯留在馬祖靖廬的中國漁民。
四、兩岸開啟和平的契機
冬天的金門寒意襲人,海風狂吹。從空中鳥瞰,金門中段狹窄,兩端寬大,就像一隻飛舞在海上的彩蝶。北邊隔著圍頭灣與晉江、南安縣為鄰;西邊隔著廈門灣與廈門市為鄰,廈門島歷歷在望。在兩岸隔絕以前,金門、同安、廈門、泉州、漳州即曾為同一生活及物流圈,交通往來關係十分密切。
過去半世紀,從金門看大陸是遙遠但實際距離卻很近,要去大陸距離很近卻很遙遠,是一種奇妙的分離關係。但是金馬「小三通」開航後,讓壁壘分明達半個世紀的兩門(金門、廈門)與兩馬(馬祖、馬尾)重新連成一體,也讓魂牽夢思的兩岸親人得以再度重逢,真正幫助兩岸人民拉近了身心的距離。
從一開始,對於「小三通」的政策推動,金馬地方民意與政壇人士都有非常高的期待,可以說是天天引頸企盼,當時率團首航的陳水在縣長,即曾主動向廈門市長提出「金廈經濟共榮圈」的構想。
主要著眼於金門缺水、缺電,又缺乏基礎建設的建材原料,甚至金門民眾就醫問題,也基於地緣時效因素,希望能夠有後送廈門的機會。而「小三通」對金馬居民最大的吸引力,是連接上已經阻斷半世紀以上的大陸血緣臍帶,同時建立起輸送經濟養分的管道。「小三通」首航時,陳水在縣長曾信誓旦旦表示,他此行「破冰之旅」,最重要的是要為金門打開一條新世紀生路。然而六年過去了,金門新世紀前途發展,仍然充滿著荊棘與坎坷。
「小三通」從無到有,均與金馬島嶼有密切的地緣與人緣的關係,歷史上金馬人靠天、靠海、靠山吃飯,兩岸對峙時期,金馬人靠駐軍與阿兵哥吃飯,如今兩岸可以和平往來,金馬人可不可以靠「小三通」吃飯?其中以人、貨能不能自由中轉最是關鍵,因此才有「奶水論」的說法。
陸、結語
中國歷史上一直有一句名言,即所謂:「天下分久必合,合久必分。」事實上,這只是一般歷史朝代政治循環的描述,不一定適合兩岸長期以來的關係發展,但亦有其歷史發展的背景在。
兩岸關係非常明顯是屬於現實主義理論下政權分治的現象,因兩岸政權有其本質的差異,因此讓兩岸擺盪在分與合之間,加上雙方因政治意識形態的差異,因此影響兩岸政策共識的形成,每每增加兩岸協商談判過程的困難度,也因此難為生存在兩岸夾縫中的金馬人民。
80年代兩岸仍處於政治意識形態上仍有重大的分歧時期,想推動「三通」的機會仍存有極大變數,但實際上,當時兩岸在福建沿海和金馬地區早已有經貿上的往來。1992年3月中國大陸福建省即提出「兩門對開,兩馬先行」的「小三通」構想。此舉曾讓金馬地區有識之士雀躍萬分,立即由曹原彰、董志謀、楊樹清以及翁明志等人共同具名,發行「金馬與大陸小三通說帖」,引起各界廣為討論。
近年來,金馬民意的轉變,反映在經濟發展上的渴望,最為顯著。大量撤軍,使金馬人原有經濟來源受到嚴重侵蝕;「小三通」通航八年多來,金馬人民實際獲利有限,地方經濟呈現空洞化與弱勢化,地方政府的經建開發計畫,亦陷入困境。
金馬因地理位置關係,與大陸經貿往來發展的重要關鍵因素,在於人貨要暢通,如果「小三通」的政策無法有效協助金馬的發展,當「大三通」時代來臨時,金馬的區位發展優勢將減弱,甚至會消失不見。此外「大三通」不可能一步到位,在「大三通」實施之前,應儘量累積「小三通」的優質經驗,當兩門和兩馬之間,均有良好的人貨往來關係,無論對金馬觀光發展或「大三通」的推動,都是非常重要助力。
金馬地區的經建計畫與觀光發展,長期以來陷入停滯不前,發展方向不明的瓶頸,是有其先天環境因素的限制,亦有其後天經營無力的問題,近年來,雖在「離島建設條例」與「小三通」試驗方案的催化下,已有初步的經營成效,但仍亟需要中央有關兩岸關係政策的大幅開放。
從一頁金馬近代歷史發展角度看兩岸關係的發展,或是將金馬置於半世紀兩岸關係發展變遷史實中,金門與馬祖的地位與角色扮演,可稱是近代兩岸歷史的「宿命之縣」,其間烈嶼鄉更是深受其影響,在長期戰地戒嚴與軍管體制下,當地商業活動與民間消費力一直不振,國民所得長期偏低,已成為經濟發展的弱勢地區。
兩岸關係開放二十餘年來,我們看到兩岸的民間交流是一個逐步演變發展的過程,剛開始是基於親情人道的考量,開放榮民老兵赴大陸探親,跟今天多方位的開放政策,是大不相同,兩岸的交流發展涵蓋了社會各個層面,包括觀光旅遊、經貿投資、學術文化交流等,不難發現交流模式已從單一層面發展成多元面向,因此牽涉到協商議題,已相當繁複。
金馬人目前所面臨的,不是一條前途未卜的迷途,雖然前方迷霧厚重,但是霧散去了,太陽會再度露臉,給金馬人一個明確的發展方向;而他們所捍衛的信念,是要靠本身的力量,匯聚所有的不平之鳴,以自力救濟的方式,從政府到民間,上下同心,所謂「兩島齊心,其利斷金」,在這節骨眼上,金馬不該一再坐失良機,遙望廈門與福州一馬當先,金馬雖小,但志氣可以不小。
人民最迫切的建設,並不是一項「不可能的任務」,而金馬人願意擔任「兩岸和平使者」的角色,也不會隨著國軍的大量撤退而落幕;換言之,金馬的地理優勢永遠在那裡,金馬人的家鄉也永遠在那裡,足以左右著兩岸和平交流的消長。
具體而言,目前兩岸仍然受限於法令和申辦手續繁瑣,「陸客」暫時無法方便「登門」觀光旅遊,但是,每年有二千萬來自北方或內陸的觀光客到廈門旅遊,光是95年的春節假期,就有十餘萬人參加「海上看金門」活動,搭船出海只為看大膽島上「三民主義統一中國」一眼,因此,如果能讓他們前來「金門遊」,那將是多麼龐大的商機?尤其,金門若能成為「免稅經濟特區」,才可能有好的前景。
追求兩岸和平、互惠雙贏和共創繁榮,讓兩岸不要再有戰爭,過去戰地的金門,有許多戰役的軍事遺跡,這些都是金門珍貴的觀光資產,應該好好的保存下來,並活化利用,將戰地空置碉堡、坑道,改為觀光景點,以吸引兩岸觀光客的興趣。
目前在「小三通」金廈航道中間,有兩幅巨大的政治標語,隔著金廈航道遙遙相望,一幅是蔣經國總統早在民國68年提出的「三民主義統一中國」,是矗立在我方海域的大膽島上,日夜由國軍弟兄駐守著,也是目前每天從廈門和平碼頭,招攬旅客坐船遊金廈海域攝影解說的重要景點。另一幅則是前中共總書記鄧小平於1982年正式提出的「一國兩制」,高高掛在廈門港外中共海域的小島上。
總之,「小三通」是兩岸關係發展中的階段性政治劇本,金馬地方政府可以著力的角色有限,因此無論就地方政府或民意而言,其滿意度均不高。對於目前「小三通」的進展,有人形容金門仍然是一塊璞玉,也有人認為金門是一顆精鑽,只是沒有全面打開而已,只要中央給政策,金門一定可以很快發展起來。適逢「大、二膽戰役」60週年紀念與金烈大橋正式決定興建之際,金馬離島在兩岸交流往來的角色扮演,其關鍵性的地位與重要性,已然是不言可喻。(下)
(本文作者為金門縣文史工作協會創會理事長,現任實踐大學專任副教授)

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