籌設金門823戰役戰友協會服務鄉親感懷
本人何其榮幸,於民國87年9月2 日,渥蒙中華民國823總會會長呂芳煙先生之垂愛邀請,殷殷囑咐籌設金門823 戰友協會,起初惟恐有誤大計,再三婉謝未果,繼思「所謂盛情難卻,卻之不恭」,祇好不顧家人反對,披掛上陣,積極進行籌備事宜。此乃個人歷經十四年又七個月金湖鎮長告老以後,受人之託,忠人之事,退而不休,充當義工,回鍋從事社團服務工作。
籌備工作,千頭萬緒,從無到有,期間辛酸苦楚,誠非外人所能體會!回首本協會民國八十八年四月十二日,報奉金門縣政府核准籌設,按步就班,展開相關作業,諸如:召開籌備會,會員大會,訂定組織章程,辦理理、監事及理事選舉,聘任協會幹部,均依計劃期程完成,嗣於民國八十八年七月十三日,接奉金門縣政府頒發立案證書,設立協會辦公處,正式掛牌對外公開運作。
服務之推行,必先健全組織,故首先選出第一屆理、監事:包括常務理事王振東、陳忠信、林媽端、陳再權;理事李賢準、吳火冏煒、翁水沙、李錫榮、李滄海、陳詩泉、許英仁、許績永、陳永乾、陳水通;常務監事陳水明;監事李朝金、洪志成、陳大吉、陳良義等十九席,而個人也由全體理監事推選為第一屆金門縣823戰友協會理事長。滿懷感激,深知任重道遠,誠惶誠恐,當時自己即許下諾言,願與全體理監事及幹部,抱持「蓽路藍縷,以啟山林」之胸懷,共同打拼,作出交代。
協會設立之主要目的,在為民國47年823參戰之民防男女隊員爭取應有之權益,此一重責大任,非協會本身所能竟其全功。將民防隊員比照台省參加金門823戰役軍人納入國軍退除役官兵輔導條例修訂第二條第四項條文之適用案,則是迫在眉睫,猶如千斤重擔在肩頭!曾有一段時間,協會同仁廢寢忘食,不分晝夜,忙於蒐羅資料,建立名冊,整理提案,希望盡快將民防隊參戰金門823完整資料,報請金門縣政府函轉榮民輔導總會、國防部、立法院,俾供查照辦理。此外,同時透過當時縣籍立委陳清寶,請其與金門鄉親共同站在第一線,在立法院強勢發聲,要求中央相關部會,迅將金門823參戰民防隊納入榮民管理法制體系,平等對待。由於立法院係採合議制,審查法案,要有足夠連署人數,半數以上立委同意方可。正因如此,協會提案功敗垂成,一度停頓。秉持「一分耕耘,一分收穫」,協會為期目標得以實現,作業與行動並未因此懈怠氣餒,反而更加掌握契機,全力以赴,下列史實,可供回味:
一、民國102年9月6日,趁監委黃武次,余騰芳抵金巡察,接受民眾陳情,我與協會常務理事陳詩泉、蔡清龍,常務監事許績永、顧問李昭明等前往求見,並遞送陳情書,為隊員們請命,爭取榮民權益與福祉,雖然未遂所願,總讓監委諸公知悉一段悲情。
二、民國91年初秋,得悉立法院立委黨團提出(833榮民晚年生活照顧條例)法案,並已列入議程待審與表決,同年8月22日,即由823總會會長呂芳煙發起,號召各縣市榮民一萬餘眾,齊集於台北(228)公園請願,而協會全體理監事及幹部,全部自費赴台響應,其中鄉親陳宗論、蔡亞例二人,出錢出力,展現愛鄉更愛親情懷。
三、民國94年11月24日,上述提案表決前夕,總會長呂芳煙二度發動台金兩地榮民一萬餘人,浩浩蕩蕩前往立法院嗆聲,強烈要求「823榮民晚年生活照顧條例」不應列入排富條文,應刪棄再行表決,大家奮戰到底,已獲得在場聞見者敬佩。
四、94年11月24日,呂總會長偕同各縣市823協會理事長,通宵達旦,全程凝視立法院電視牆,直到翌日凌晨四時,訴求法案表決未通過,大家義憤填膺,藉此表示嚴重抗議。
五、我在金湖鎮長任內,建請時任民防總隊長王延卿,向當時金門防衛司令官宋心濂,准將三軍福利分處所屬土地乙筆,撥給金門榮民服務處作為辦公大樓興建之用,而宋司令官亦欣然命我在現址為之簡報(現任副處長呂媽定也在場),無論土地擇定,撥用乃至獲准動工,我都用心籌劃,今日斯樓落成啟用,嘉惠榮民,於心堪慰。
困難重重時期,幸賴縣籍立委陳清寶扮演戰車,敢說敢衝,讓人刮目相看,迨至民國八十八年十二月,提案獲得立法院審查通過,此重大成果,陳清寶立委厥功至偉。而協會全體理監事暨幹部自費赴台,結合時任國民黨主委焦鐵鎖、親民黨主委楊耀芸等一齊聯袂拜會立法院各黨團,詳作說明,請求協助,精誠所至,金石為開。
原以為杳無音訊,不料就在民國八十八年八月某日黃昏,陳清寶傳來佳音,說協會提案,立法院即將進行表決,要我立即赴台,隔天下午二時在陳清寶陪同下,進入立法院大會場,陳清寶介紹我是金門823戰役戰友協會理事長,前來列席備詢,語畢,大會主席要我將金門民防隊參加823炮戰情形向大會提出報告,我僅擇要強調:「金門男女民防隊,為了保鄉衛國,不怕死、不怕難、不怕苦、拋頭顱、灑熱血,配合國軍英勇作戰,出生入死,男性隊員在料羅灘頭搶救物資,婦女隊員擔任救護傷患,其中因公陣亡民防隊員,高達38位,輕重傷不計其數,這一戰役之勝利,扭轉國家乾坤,奠定台澎金馬萬年根基,諦造了台灣經濟奇蹟,使得國家民主法治向前躍進一大步。講完剎那,現場響起一陣熱烈掌聲。大會主席宣佈進行表決,開票結果,贊成超過二分之一,主席拿起議事槌敲下說:「金馬參加823砲戰民防隊,自民國九十年一月一日起納入榮民法制。」遲來正義,終於實現。
協會之設立與職掌,攸關金門鄉親應享有之權益。我帶給自己責任與壓力,步步向前。823參戰民防隊納入法制化後,自民國九十年一月一日起,金門縣823榮民既然比照台省各縣市之823榮民(每年三節,每節發給慰問金台幣壹仟元),但是唯獨金門823榮民未實質受惠,為此協會於民國九十二年二月十日向823總會及榮民輔導會要求務必補發,終在民國94年經由當時縣籍立委吳成典及總會呂芳煙協力爭取下,比照台省823榮民發給每年三節各發壹仟元慰問金。但前四年仍未發(累計欠款高達新台幣壹億肆佰餘萬元),猶待補足。因此協會持續透過各種管道,除向中央部會提出建議,也敦促縣籍立委楊應雄居間協助未果,轉而請求國民黨金門縣黨部主委林芳旋專案建請輔導會尋求解決,未久即獲得覆文「因無預算,礙難照辦」,雖然事與願違,但知道答案。林芳旋主委就任後,態度積極熱忱,值得敬佩,站在協會立場,點滴在心頭,不能不說。十餘年來,承蒙縣府團隊愛護輔導支持,一切會務擴展蒸蒸日上,不少問題迎刃而解,在此要特別感謝金門縣長李沃士,伊對金門縣823榮民關懷照顧,特別無微不至,諸如專案籌款提高每年三節慰問金(各二萬元),每年躬親主持慶祝823勝利紀念大會,並宴請823榮民。今年欣逢55週年擴大慶祝,更特製罈裝五公斤823紀念酒,贈送金門縣823榮民每人一罈。議會支持同心愛榮民,鄉親有感,但願大家以行動全力支持政府政策,擁護中國國民黨。
光陰荏苒,歲月悠悠,回溯協會成立已屆15年,而金門縣823榮民參戰民防隊納入榮民法制歷經十三年之奮鬥亦有成,這段光輝歷史將與金門鄉親同在,彌足珍貴。而今而後,我與全體理監事同仁暨會務幹部,仍將一本初衷,矢勤矢勇,誓與金門鄉親攜手併肩為金門未來願景共同打拚,使之發揚光大,謹特藉此共勉,並盼隨時指導賜教,是所至禱。