「八卦四象乾坤轉，氣象萬千朝夕間。高瞻遠矚歐巴馬，頒布新令圖御攬。」
壹、楔子
隨意翻開報章雜誌或收看各種電子媒體，經常看到、聽到：持續增加之極端高溫，更多之豪大雨，不斷之(森林)野火，更嚴重之乾旱，凍土融解，海洋酸化以及海平面上升報導，影響世界各地區自然資源、生態體系、經濟、公眾健康等層面。氣候變遷早就是人類共同之重要課題，只是各國重視程度不同而已！
何以致之？眾所周知，美國、英國、法國、德國、日本、義大利及加拿大七個先進工業國家，為造成氣候變遷罪魁禍首，尤其美國浪費全世界二分之一石油資源，在發現其他新興國家開始仿傚其作法時，一方面掩護其昔日之惡形惡狀，不斷批判新興國家不環保；另方面與歐盟聯手粉墨登場變成世界道德提倡者，尤其制定減碳等主要遊戲規則，企圖逼有求於他們國家就範，以維持其執世界牛耳地位。
儘管知悉歐美國家邪惡面，面對金門未來需要，歐美於環保新觀念仍有借鏡價值。詩經小雅鶴鳴篇亦言：「他山之石，可以為錯；他山之石，可以攻玉。」因此選擇性摘譯OBAMA總統於2013年6月25日頒布「聯邦因應氣候變遷影響(Preparing the United States for the Impacts of Climate Change)」(原文共九條)如下。
貳、重要內容
一、制定命令之動機、目的及政策
美國社會已明顯面臨經濟或健康方面之挑戰，物種及棲息地也已面臨其他方面壓力。管理上述風險需要用心準備，密切合作，由聯邦政府及利害關係人協調規劃，在聯邦、州、地區、部落、私部門和非營利部門之黽勉下，提昇氣候變遷之預防暨應變能力;協助保護我們之經濟、基礎設施、環境和自然資源，並為行政部門和局處運作、服務及綱領，提供連續性援助。
2009年10月5日頒布之13514號行政命令：「美國聯邦領航之環境、能源與經濟執行令」，由環境品質委員會（CEQ），科學與技術政策辦公室（OSTP），以及國家海洋及大氣管理局（NOAA），所組成之整合性氣候變遷因應特別工作組，為普及整個聯邦政府協調行動之氣候變遷防範暨應變能力基礎。此外，依1990年全球(氣候)變遷研究法第103條（15 U.S.C.2933）規定，制定之美國全球氣候變遷研究綱領（USGCRP），及機構計畫與活動，聯邦政府將繼續支持科學研究，觀測能力，並且提高認知，及對應氣候變遷反應與其對國家影響之評估需求。
為改善美國防備暨應變能力，聯邦政府應建立先進及追求新的策略。因此，各部會應致力於：(一)政府平行機構間從事並強化夥伴關係及資訊分享；(二)建立並提昇風險感應決策工具功能；(三)以經驗法則為基礎之感知及調整未來行動之適應性學習；(四)準備計畫。(第1條)
二、專責聯邦政府氣候變遷應變能力理事會之任務
為檢討聯邦政策或綱領，對於州、地方自治團體、部落及局處，於氣候應變能力強化對策支援成效，由30個以上各部會副首長級人員組成「氣候變遷防備暨應變能力理事會」。
理事會之任務在於：(一)當確保持續維護公眾健康和環境保護之同時，查明並尋求滌除或減少改革阻礙投資或其他行動之壁壘障礙，以增強國家的適應氣候變遷能力；(二)就可能增加天然或內在體系、經濟部門、自然資源，或社會對氣候變化相關的風險較脆弱者，革新政策及聯邦資助計劃；(三)確認機會，以支持和鼓勵更聰明，更適應氣候變化的投資，由州、當地社會及部落，透過包括機構之指導、贈款、技術援助、測試性能，安全方面的考慮及其他方案，包括依1994年1月26日第12893號發布「聯邦基建投資原則」提供基礎設施發展誘因等命令；(四)在完成上述確定之要求，包括已成功及計畫中等機構適應計畫進行報告。
聯邦各部會就州、地方自治團體及部落組成之氣候應變能力特別工作組提出之建議進行討論。(第2條、第6條)
三、強化因應氣候變遷環境保全措施
美國國防部、內政部、農業部、環境保護局、國家海洋及大氣管理局、聯邦緊急事務管理局、陸軍工兵團等部會首長，應與環境品質委員會主席及管理暨預算辦公室主任共同合作，自總統命令發布後九個月內，對於氣候變遷所造成之森林、河川、海岸等影響，完成詳細調查及評估作業，再基此資料，由聯邦相關部會制定包括影響經濟在內之有關土地及水資源之指針、綱領等，特別重視綱領與政策之調整，提高更廣泛的氣候適應能力及封存二氧化碳，或其他減輕對氣候變遷來源之雙重目標。其評估應對於政策、綱領，法規面之修改訂出時間表和計畫。(第3條)
四、供應強化應變能力之相關資訊及工具
因應氣候變遷帶來的影響，國防部、內政部、農業部、商務部、衛生部、住房和城市發展部、交通運輸部、能源暨國土安全部、美國環境保護局，以及美國航空和太空總署，在美國全球變遷研究計畫支持下，應攜手合作開發並授與氣候變遷防範暨應變能力之權限、便利、實用、最新數據、資訊和決策支援工具。
環境品質委員會與科學與技術政策辦公室，應與管理暨預算辦公室合作，並與2013年5月9日發布第13642行政命令「公開並使機械可判讀政府資訊新預設值」一致，而且應督導政府資訊入口網站機構，並與確認、研究及整合氣候問題及決策數據及工具之機構合作。(第4條)
五、策定聯邦評估氣候變遷風險之應變計畫
依美國總統第13514號行政命令，聯邦機構應制定因應氣候變遷之相關風險計畫，並提供予環境品質委員會及管理暨預算辦公室。這些計劃評估機構在短期及長期的運作及任務因氣候變遷造成最顯著之相關風險及漏洞，各機構將採取管理這些風險和漏洞之行動。
基於上述成果，各機構應開發或繼續開發，實施並更新整合考慮氣候變遷綜合性綱領及整體任務目標。各機構提出之適應計劃應包括：（一）確認並評估氣候變遷帶來之影響，以及該機構完成其使命、營運及計畫能力之風險；（二）綱領、政策及規劃機構已經到位，以及該機構將採取額外行為，並在近期內管理氣候風險，並在短期和長期建立防禦能力之說明；（三）任何氣候變遷有關之顯著風險，妨害機構法定任務達成或運作，將如何解決及說明；（四）在上述機構將如何考慮是否需要提高氣候適應暨應變能力，包括成本及改善此之益處，對於機構之供應商、供應鏈、不動產投資及資本設備採購，如更新代理機構租賃政策、建築物升級、遷移現有設施及設備，及興建新設施之說明；(五)將如何促進跨部門間之協調，以支援各級政府在氣候變遷防範暨應變能力，包括涵蓋各機構區域辦事處和中心的協作，並透過資訊、資料及工具的協調發展之說明。(第5條)
六、設立地方性氣候變遷防備暨應變能力領袖級特別工作組
特別工作組由環境品質委員會主席、白宮跨政府事務辦公室主任共同主持，並由共同主席邀請選舉出身之州、地方、部族公職人員組成「氣候變遷防範暨應變能力特別工作組」。
特別工作組經由共同主席，向總統提出聯邦政府應如何作為之建議，包括：（一）消除障礙，建立激勵機制，提出現代化的聯邦計劃以鼓勵投資、執行及合作，以強化對抗氣候變遷影響力；（二）向各州、當地社區及部落，提供有用的氣候變遷防備工具及可應用之資訊；（三）以其他方式協助各州、地區及部落防備暨適應氣候變遷。(第7條)