按Enter到主內容區
:::
:::

太武山的風﹐溫馨依舊─參與金門僑務工作的感想

發布日期:
作者: 陳清添。
點閱率:640
字型大小:

猶記得還在金門工作的時候,或是家庭訪問,或是環境衛生檢查,或是鄉村整建、國民住宅興建相關之業務,或是慰問駐軍、鼓舞士氣乃至輔導各個人民團體,或是對於低收入及急難民眾的救助,乃至協助「少小離家老大回」的僑胞,漫山遍野去找尋其親人的墳墓--我不但踏遍故鄉的每一個角落,也走訪大、二膽、角嶼、草嶼、獅嶼、猛虎嶼、復興嶼、北碇、東碇等離島,從中深刻體認到故鄉美不勝收的特殊風情。
尤其許多古蹟與洋樓,其精緻的雕琢彩塑,優雅的造型,以及各種石獅、龍柱、木雕、剪黏、交趾陶等文物與裝飾,皆是深具特色的藝術精華。且在氣勢恢宏,格局嚴謹之中,更充分展現傳統忠孝節義、倫理道德、歷史掌故、民俗傳奇、吉祥鳥獸、風景花卉等題材,無不深具文化特色。這些富含文學、繪畫、捏塑、燒陶、民俗傳說與宗教內涵的裝飾,說明金門歷史文化的源遠流長與多采多姿。在優雅而寧靜中表現出人倫秩序之美,處處令人驚豔與讚嘆,這許多成就,既提昇了金門的外在形象,更充實了金門的內在心靈,無不都是歷代祖先克勤克儉、蓽路藍縷、流血流汗辛苦耕耘的成果,而其中尤其以旅外僑胞的貢獻最令人感念。
筆者原在金門高中任教,於民國六十四年間由於當時金門縣政府主任秘書周澤榮先生在我上課時專程到校長室,懇切轉達縣政府邀請我轉任社會股長之誠意。然而教育是我熱愛的工作,校園是我熟悉的環境,協助青年學子成長更是我志趣之所在。況且當時還是戰地政務時期,讓我對於是否適合非專長之行政業務更增疑慮,因此一再表明實在沒有轉換跑道的意願。但是縣政府的遊說電話不斷之外,周主任秘書並非常誠懇的「二顧茅廬」,更以激將法企圖突破我的心防。考慮到倘若不答應,如果讓他再次駕臨,不就是「三顧茅廬」嗎?那叫我如何擔當得起呢?只好勉為其難接受其盛情。上任後才體會到行政與教學工作所不同的是在廣度與深度之差別;教學工作面對的是學生,重點是啟發與輔導,而「社會股長」則需面對各形各色的業務,除一般社會行政外,並兼管衛生行政、環境保護、鄉村整建、軍民溝通、國民住宅及僑務行政等工作,還有許許多多無法在業務職掌明確定位的業務如各種節慶活動、各種突發事件之處理等,常常也是推給社會行政,好像任何疑難雜症,只要推給「社會」就對了。因此,其忙碌的情形,真不是筆墨所能形容。較之台灣地區各縣市政府之社會行政,其最大差別是業務面更廣、複雜度與困難度更高。尤其台灣省各縣市政府幾乎不需為僑務工作而分心,因為已經由行政院僑務委員會統籌負責專管各項僑務工作。然而金門最大的特色之一就是「僑鄉」,而一般僑民、僑眷及僑團聯繫服務等各項工作,無論團體或個案,都有其即時性。況且在實施戰地政務體制下,金門屬於國防部所管轄,原屬僑委會的工作自然也是由國防部統籌,再交由地方政府就地處理。而金門縣政府基於為民服務之原則,也責無旁貸必須負起照顧僑民、僑眷的任務。
由於人少事繁,許多僑務工作必須委請民間團體─金門華僑協會協助辦理,但是當時金門華僑協會連固定會所都沒有,無論是聯繫僑民、接待歸僑、服務僑眷等均諸多不便。故籌建會所乃成為當務之急,經由當時擔任金門戰地政務委員會委員及華僑協會理事長之地方耆宿陳卓凡先生及海外僑界領袖李皆得先生、洪天送先生、謝漢先生等呼籲與奔走,籌建「金門華僑之家」乃逐漸成為社會共識。然而因為當時金門縣政府預算非常有限,而華僑協會只是眾多人民團體中的一個,想要爭取例外編列建築經費,其可能性幾乎是零。幾經協調,逐漸形成由政府提供公地,而由旅外僑界籌募建築經費來進行興建之共識。但是由於法令限制,期待政府把公地撥給人民團體既依法無據,又無前例可循,最後只好朝向自行籌款、自行購地興建的方式進行規劃。
然而金門華僑協會只是一個民間團體,理監事既散處各地,除了有各自的生活與家計要面對,更對龐雜的行政法規與行政程序茫然無所適從,而籌建會所涉及土地、財務、工程及行政協調等繁瑣的業務,其棘手的程度較一般建案煩複許多,非親身經歷者無法理解,所以許多人避之唯恐不及。好在有幾個熱心公益又肯犧牲奉獻的人士,如當時社教館館長王秉垣先生及當時育幼院院長李智中先生最為熱心,於其本職工作之外,還無怨無悔犧牲下班時間及例假日,或在縣政府或在社教館,或在育幼院,常常冒著嚴寒、酷熱與飢餓,大家苦心研商、規劃,其專注與認真投入的情形,用廢寢忘食來形容也毫不為過。
雖然當時進行會所興建之原則已形成共識,但是要在金城附近找到理想的土地又是困難重重。歷經多次勘查、討論、協調、溝通,最後以莒光樓附近的土地最符合大家意願,並正式舉行動土典禮,卻又再因為戰備因素而中途生變。再經諸多波折,最後決定以金門高中右前側(即金門華僑協會現址)為興建場地。然而該地原為一片崎嶇不平的荒地,既堆疊許多雜物、垃圾、海蚵殼並長滿雜木叢草,又佈滿層層疊疊的古墳,原不受年長之人士所喜愛,又再經過許多斡旋始勉強獲得多數人認同。可知金門華僑協會之有今日,乃是歷經艱辛,在許多人默默付出中得來的成果。筆者能恭逢其盛,參與此一深具意義的工作,自然更以臨深履薄、兢兢業業的心情全力以赴。
莒光樓附近的土地係由金門華僑協會出資購置,產權清楚。改以金門華僑協會現址來興建則事出意外,當時普遍的認知,總覺得既由政府主導興建地點,其產權也理所當然應該由政府來主導變更,以至於把注意力都集中在興建經費之籌募、興建藍圖之規劃,卻疏忽了土地所有權之取得;也可能與當時該地地目複雜,且其中尚有部分未登錄地,處理起來倍增棘手有關。再者,當時參與的僑界人士在主觀上已認定政府對建地有所承諾而不願費力在建地問題上,且因繁瑣的興建工程已應接不暇,又對地政相關法規欠缺認識而造成疏忽。而在實質興建之前,筆者之工作已轉調台灣,先後在台北市政府、臺灣省政府、行政院文化建設委員會等單位服務。雖然關心家鄉建設之初衷依舊,但是已不再實際參與金門僑務之實際運作。故對於金門華僑協會之後續發展,已無從置喙。當得知金門華僑協會雖完成會所之興建,卻竟然未能同時取得該建地之所有權,除了意外,也只能為之深感遺憾!
隨著歲月之流轉,筆者已經完全退出職場,對於金門僑務工作之關心雖然依舊不變,但是不在其位,自然沒有表達意見之立場。除了寄以衷心祝福之外,只能就個人感想提供芻蕘之見,敬請關心家鄉建設與僑務發展之各界賢達參考:
一、現任縣長陳福海先生在「美好金門、永續島嶼」的政見主軸中特別強調「醫療養生、交通運輸、城鄉發展、婦幼社福、文化教育、青年創業、永續農業、環境科技、觀光休閒、金酒營運」等重大願景與方向,號召海內外鄉親共同努力,其對金門之未來,必將產生深遠的影響。若能擴大引進僑資、外資,對於發展經濟,創造就業機會,必能讓政見早日達成。而金門華僑協會為協助政府處理僑務工作之單位,多年來深獲旅外僑胞信任。為促進其會務發展,似可由政府輔導其及早解決土地問題,進而責成其在促進旅外僑界對家鄉建設之認識與參與,建立制度化機制,訂出具體辦法。尤其引進僑胞在金融投資、生物醫藥、新能源與新材料、文化創意與設計等產業之參與,效益必然更大。
二、金門雖然幅員有限,但是海外僑民數量龐大、分佈廣闊,其經濟、科技實力和政治影響力都與日俱增。所以僑務工作應該社區化、在地化,不但建立各地僑胞、僑團及各別僑眷之完整資訊,更要建立加強聯繫並適時提供服務之機制。並鼓勵旅外僑胞融入當地社會,以擴大影響層面。
三、基於共同文化和民族情感,全球華僑之間的交流和合作已越來越頻密,並跨越意識形態的束縛。如何了解僑情變化,適時掌握及創造有利於家鄉發展之機會,並推展兩岸有關僑務工作之協調與合作機制,共同結合社區功能,深化僑胞聯繫與服務。如何讓華僑與兩岸聯繫的熱情和民族意識不斷增強,並讓金門成為增進他們關懷家鄉,參與國家建設的最佳平台,成為華人經濟、科技、文化資源與兩岸整合之重要樞紐,乃是當前金門縣政工作值得努力的方向之一。
(上)

  • 金城分銷處
    金門縣金城鎮民族路90號 金城分銷處地圖
    (082)328728
  • 金湖分銷處
    金門縣金湖鎮山外里山外2-7號 金湖分銷處地圖
    (082)331525
  • 烈嶼分銷處
    金門縣烈嶼鄉后頭34之1號 烈嶼分銷處地圖
    (082)363290、傳真:375649、手機:0963728817
  • 金山分銷處
    金門縣金城鎮民族路92號 金山分銷處地圖
    (082)328725
  • 夏興分銷處
    金門縣金湖鎮夏興84號 夏興分銷處地圖
    (082)331818
回頁首