金門島群面積不大，地理環境特殊，有悠久的歷史文化，1949兩岸對峙之後，全島依地形構建各時期不同類型之防衛工事概區分為：坑道、海岸據點、砲陣地、碉堡、反空降堡（樁）、阻絕設施、精神標語、心戰文宣等有形及無形軍事戰力，皆與歷次戰役背景及敵人威脅相結合。兩岸對峙降緩，世界走向和平之路，遺留地區的軍事遺跡，儼然就是地區最具有潛力，最具有特色及最具有優勢的核心價值，如何將其優勢及特色和潛力予以發揮及活化保存維護，是當前地區重要的課題。
　　日前走了一趟南北乳山，到達乳山一營區的坑道口，原「中山旅」旅部的大門，看到醒目的精神標語對聯：「將良兵精何懼赤匪進犯突擊；糧豐彈足那怕敵人封鎖孤困」。在早期風聲鶴唳，兩岸對峙的年代，每個據點工事都必須要做到獨立作戰，自力更生，堅持到底，死裡求生的信念，南北乳山是早期防區蜂腰部轉用兵力的戰略要域，防制敵軍於地區中央突穿，左右席捲，分割東西兵力的重地，固必須於蜂腰部構築堅固工事開挖坑道及佈署重要兵力以之因應。
　　所謂「善守者藏於九地之下，善攻者動於九天之上」，南北乳山的坑道，鬼斧神工，洞裡乾坤身為金門的每一個人，每天行經在伯玉路上，甚少人知道路面下隱藏一條貫穿南北乳山兩側的坑道，長達一千多公尺且具備各種戰備設施及通聯系統，隱藏兵力生活與戰鬥一體的各項設施，及各種豐富的軍事遺跡，完整如初，並且已超過五十年以上的軍事建築，非常的特殊且罕見。
　　根據南北乳山的坑道口「乳山坑道工程構建序」中的記載，雙乳山坑道起建於民國四十五年十月二十日，係由陸軍93師生279團上校團長馬繼超及程仲宇先後率數萬官兵構築，可見工程如此浩大，主要是依當時兩岸對峙可能發生情勢研判，構築主要目的是因應雙乳山地處金門中央地帶雄據南北乳山的制高點，開闢坑道佈署兵力將與中興崗、陳仔山相互形成犄角之勢，固守地區最重要的峰腰部，並能有效觀測掌控北海岸的敵軍動態，且可監控掩護尚義機場之安全，此一戰略要點曾是防區小徑師派駐守一個步兵營的兵力，國軍「精實案」改由金西師中山旅駐守一個步兵旅轄四個步兵營的兵力及配屬其他勤務支援單位等駐紮，號稱金門第一旅。
　　這座貫穿伯玉路兩側的坑道，當初歷經一年的施工時間，在民國四十六年十月三十日完工，當時為了強化坑道免遭土質鬆散崩塌，軍方特別前往古崗、珠山等一帶搬運花崗石岩至乳山，以強化坑道之堅固作用，如今南北乳山坑道已走過五十多年的戰備歲月，迄今依然堅固如初磐石於山腹之中，一千多公尺的坑道為一三層式的軍事建築，計有光華堡，莒光堡各種射口、後勤設施，中山室、521觀測所等及坑道外的營舍，坑道內各式各樣精美的精神標語，如有我無敵、共匪不滅、軍人之恥、驅逐俄寇、消滅朱毛、守紀律、打勝仗、精忠報國還我河山等等雕塑精美，為地區軍事標語之少見。
　　南北乳山坑道經過國軍精實、精進、精粹案之後、當初軍方在移交營區時，僅就地上部份進行劃分，而南北乳山的坑道被劃分為乳南一營區及乳南二營區，各交給國有財產局及金門國家公園管理處，致整個南北乳山坑道劃分為二，使坑道至今無法有效的進行活化再利用，整座坑道無法串聯，目前又被選做為司法大道開挖時破壞坑道兩側的通道口，更讓人為南北乳山坑道日後的前途擔憂。
　　文化部文資局於民國一○五年七月二十七日將文化資產保存施行細則計113條重新修正公佈後，其中第十七條興建完峻超過五十年公有建造物處分前，應經文化資產價值評估，包括軍事建築在內，此際當乳南二營區開路坑道口遭破壞時，幸好文化局及時啟動文資委員現地會勘，經討論認定通過南北乳山坑道提列為暫定縣定古蹟，因此將此坑道得以保存，只是後續如何活化再利用，為地區打造另一座有賣點的軍事遺跡及亮麗的景點，有以下幾點看法：
　　一、應結合國家公園中山紀念林園區，將南北乳山坑道串聯貫通構成點線面一體，讓遊客能盡興及進入坑道參觀體驗戰鬥生活和戰鬥演練之情境。
　　二、遺留在坑道口外的大型旅部、營部、連部營舍、中山室可規劃為軍事各式各樣的用品展示館及軍事用品文創商品販賣店。
　　三、恢復原521觀測所之眺望臺及大型兵棋臺，可供遊客眺望北海岸風景及瓊林平原和尚義機場飛機起降的情況。
　　四、有特色的精神標語也是地區觀光的資源之一，南北乳山坑道內，有豐富各式各樣特色的軍事標語，實為少見，應加以保存及維護。
地區軍事設施資產得來不易，一點一滴、一陣地、一碉堡、一要塞、一坑道，一據點經過數十年之經營，要毀於一旦在重新復建難之又難，看看國內外活化的案例，想想自己，既然這都是遊客的喜愛與期待，時代的潮流、世界的趨勢、人民對戰役史蹟的好奇，我們還能錯失良機嗎？得來不易的軍事遺跡，如何評估？如何規劃？如何活化？的確要有相當的智慧及一套高標準的作業規定，才能免於流於形式浪費資源，爾後後悔莫及。創造一個賣點，經營一座軍事遺跡，陣地、據點、坑道的活化，開發一處觀光景點，如果不是建立在時代趨勢正確的觀念基礎上而只是在技術門面玩玩花樣，投入再龐大的經費終究難逃無人要去失敗的命運。（作戰如此）（觀光亦是如此）。美好的景點，是有歷史、有故事、原汁原味、原始的呈現，有特色吸引人……才是令人百看不厭，回味無窮，不只想來看一次而已，而是一個人想來一百次以上。走過戰爭、戰役史蹟、軍事設施、工事、砲堡、坑道、據點，相信是地區未來遊客觀光的好生意，如何創造利基，值得深思與重視，成也觀念，敗也觀念，希望神祕的南北乳山坑道有周詳的規劃，再創金門觀光的利基。