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官場

發布日期:
作者: 神盾。
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佛說三世因果經曰:「今生做官是何因?前世黃金裝佛身。前世修來今世受,紫袍金帶佛前求,黃金裝佛裝自己,衣蓋如來蓋自身,莫說做官皆容易,前世不修何處來?」──廿年前,虔敬禮佛,如是我聞,特予誌之。
那一年,機關準備改制,他在人事室主辦組織編制及人力計畫〈涵蓋中長程計畫〉著有績效,獲行政院研考會評定特優敘獎,翌年奉調局本部幕僚中樞襄贊秘書工作,核派專員職,新官上任,適逢「國有土地全面總清查」作業如火如荼大肆展開的當兒,該局的前身是日據時代總督府直屬的某官署,於光復後,移交給台灣省政府,機關業務變化不大,僅是改了全銜,後來在組織幾番變革,改歸併中央,成了部屬的一級單位局,並應業務因地制宜之實際需要,轄有六個分局及涵蓋國內各重要機場港口在內的十一個辦事處。由於機關的淵源是日據的既成官署,也就一脈傳承接收了隨機關移交而來的日產,除了台北市當時精華地段的日式官舍含基地外,還有因推展各項業務所使用(含尚未派上用場而閒置)的土地(僅台北地區就數以百計,各分局因各有業務承辦人,就不予列計),如此龐大的「家產」──在中央各行政機關來講,也是數一數二的了,可謂「組織龐大、家大業大」。
這個清查專案作業,原是歸屬一個退伍工兵軍官轉任的葉姓老頭所掌管,由於葉某心術不正、唯利是圖,一心一意想從精華區「就地改建」公教住宅圖謀置產(也就是想從中參與評比積分,以廉價取得配售房地圖利也),殊不知法規森嚴,豈容宵小得逞?該員檢討自忖由於職位低,相對影響積分,也就處心積慮想方設法,期能魚躍龍門晉任官等,以強化自個參與評比實力,此時此際適調來一個金玉其表、敗絮貪腐其中的首長,見縫插針,迭次殷殷召見接觸葉某,顯然也想伸手染指特定國產成為私產,由於該首長調進,依當時規定得以配住有該局得天獨厚稀有的精華地段日式官舍,而新的規定是不能參加改建配售新宅的,但是葉某認為機不可失,再不把握此番進貢良機,以換得上司垂青獲取官位,轉眼屆齡退休,不就落得一生為人作嫁衣裳,淪為傻蛋做白工乎?也就在幾番遊說人事局的住宅福利委員會主辦員之後,獲得一共識,那就是新規定容許過渡期,但必須提撥一定份額的屋數給相關上司單位,也就是擴大評比參與面(若徑說「政治分贓」太難聽,畢竟還是有冠冕堂皇積分評比的不是?高司高官不就相對有了高分高機率嗎?適足以予高司單位承辦員大作人情之機會),當葉某在有人撐腰、全心全力搞這「利己利人」的勾當當下,豈能另有心思再承接續辦那吃力不討好(容下分述)無利可圖的清查作業?所以就在他新官上任、在有幾分欺生的官場陋習設計運作下、雖心知肚明、也就吞忍被動承擔下來這個燙手山芋般的煩人業務了。
作業於焉展開:首先,得依據該局經管台北地區國有不動產清冊所列,逐筆(土地)逐棟(建物)申請重新丈量鑑界,以嚴格稽核原始記載是否在法定容許誤差值內,一俟確立即行建檔,同時必須向地政機關重新申請以備齊土地、建物謄本及權狀、地籍圖、建物測量成果圖等等佐證資料逐一分門別類以備(國有財產局)查證,由於日式官舍早期配住有局內已退離之高階官員,法令保障渠等可以住到夫妻皆死亡、而子女均已成年始能執行收回,所以已然成為便利過去特權之庇護所,渠等幾乎皆享有獨門大院冬暖夏涼之清幽環境,而且地處精華區自然交通便利生活機能良好,固無待言,但是「人心不足蛇吞象」,隨著其繁衍人口的滋長,違章建築應運而生焉,以致執行清查所必須之鑑界丈量等前置作業橫生阻撓自不待言,處於熾熱的艷陽下親領相關人員作業、以及往返奔波各地政所洽辦諸事宜,在在考驗他的體力耐力折衝力以及專業能力,自信天無絕人之路,困知勉行,也就學而知之、困而知之,迎刃而解焉,皇天不負苦心人,這樣大卡司的吃力不討好清查作業斯底於成。
幾乎也就在同時,另一方面也在悄悄進行著,由於葉某的長袖善舞、處處逢迎圖謀籌畫之下,官官相護終能利益均霑,首長之意圖乃逞,從而其人事權也就充分的發揮其功力──讓葉某破格連升三級,從委任科員直竄薦任階的專員職(任用資格不夠乎?可以「權理」唄),這時的葉某食髓知味,躊躇滿志,成了大尾巴鷹,也就我行我素,再無忌憚,特地為自己在中山北路與林森北路附近的「X條通」覓得一騰空之老舊眷舍基地,準備如法炮製進行就地改建公教住宅前置作業,而此時的首長或為其祖先之庇蔭,已然逞其所圖,得享福份,(是不是就良心發現)就亟思覓台北近郊大面積之改建,期低價配售予局內及中央他機關成員,以逞其好大喜功、歷史留名之創舉,好讓任內名利雙收,此時際──自是不會贊同葉某之小面積改建(嘉惠有限)案,葉某懊惱之餘,也就消極抵抗、推託延宕、(大面積案)遂行緩慢,由於上司的曾經落人以柄,投鼠忌器,再難驅使,於是又是一個燙手山芋最終還是落在他的手中,表面上,上司除了肯定他清查專案辦事效率讚賞有加外,而沒有說出口的、最要者應是考量他已然沒有參與配售之資格(業經獲得公教貸款自行購屋在案),也就沒有私心能戮力從公乎?他終於明白:原來官場的公私分際是如此的多樣化!即使面對這樣的雙重標準用人模式心存芥蒂,但在沒有背景支撐的他只能逆來順受沒得怨艾,都說「退一步海闊天空」──這時的他也就退一步的聯想到古聖賢杜甫的「安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏」的崇高志向,心境也就不免甘之如飴起來,一時覺得自己似有魯迅「阿Q精神」的底蘊支持,從而「我不入地獄,誰入地獄」的底氣油然生焉。
(上)

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