鹽為人人不可或缺的民生必需品，當然必須有不絕之來源，故林烴等人在明萬曆癸丑年刊本的︽福建運司志︾中有「鹽之產也，或取於山，或取於海，或取於井，或取於池，皆天地自然之利也。三代以來，代有其政。自齊有鹽筴之令，漢有鹽鐵之儀，是皆藉以為經國裕財之需而其利始不專於民矣。」

我國自古對於鹽政特別重視，故各代有其鹽策，皆設有鹽官之職，漢代就將鹽納入公賣制度，悉由國家司其產、售之責。清代江南一帶的鹽商，行其供銷之道，以揚州為轉銷點，造就了江南許多販鹽致富的殷商巨賈，可見鹽政為不可忽視的重要政策。

金門四面環海，位處北回歸線附近，終年受強烈的日光照射，加上氣候乾旱、年雨量不多，水份蒸發量又大，海水的濃度高，尤其是島的北海岸，有廣闊的潮間帶，又有多處海灣伸入內地，故有通潮泥灘的地方，都適合引海水取鹽的行業。

林焜熿在︽金門志︾︿分域略﹀的港埭中說：「金門通潮五港，凡瀕水處，俱有鹽埕，可以曬鹽。一在官澳沙塘頭入潮，名枋港；：：：一在金山頭兩灣，舟楫隨潮出入。：：：左分遶西黃灣，右分遶汶水頭社。一在雞潯尾劉澳入潮，遶浦邊及平林社後。一在古寧頭烏沙頭入潮，通浦頭埭。一在東沙澳入潮，通東沙村後，沙壅成田。」

因為有這麼好的曬鹽條件，所以浯洲場能成為福建鹽的七大場區之一。

一、浯州場址在東埔：

　︽福建運司志︾區域志中的「產鹽場灘」所述，福建的產鹽灘計有福清縣的海口場、牛田場、莆田縣上里場、惠安縣惠安場、晉江縣潯美場、晉江縣丙州場、同安縣浯州場計七場。其中的︿浯州場晒鹽灘團﹀記載：「本場計十埕，永安埕、官鎮埕、田墩埕、沙美埕、浦頭埕、斗門埕、南埕、保林埕、東沙埕、烈嶼埕。其場東至塔頭巡檢司，南至圍頭巡檢司，西至官澳巡檢司，北至高浦巡檢司。」

根據金門縣志經濟志記載：「金門之建場徵鹽，始自元朝大德元年(西元一二九七年)，場轄十埕，埕分上下，上埕轄永安、官鎮、田墩、沙尾、浦頭，下埕轄斗門、南垵、保林、東沙、烈嶼。」

　以︿浯州場晒鹽灘團﹀與自民國十年至八十一年各版︽金門志︾中所列相比對，浯州場所轄十埕，名稱一致，只是縣志中的「南垵」應是︿浯州場晒鹽灘團﹀裡所列的「南埕」較正確。

當時在金門設浯州場，如同今日成立一家公司，負管理、行銷之責；場下所轄十埕，如同公司下轄十個工廠，負生產之職，是同樣的意思。︽福建運司志︾書中所繪浯州場圖，僅簡單標示：「離泉州府二百里，係同安縣地方」。圖中標示了東、西、南、北四個方位，但有些地名、方位與今日比較起來，地形上差異甚大，只能以其關係位置作為辨認的參考。其中某些地名固然是後來有所更動，但也是因為當時地理觀念尚未十分健全所致。

鹽場，金門本地稱為鹽埕或鹽坵，圖中除十埕的名稱外，還有一項較特別的標示，教今人難以理解，就在「浯州場」下方有一個「東浦村」的村莊，旁邊還註明「官賃民房」和「年久損壞」。據陳炳容老師推測，「浯州場」的場址極有可能是設在東浦(今名東埔)，當時這個官署乃是租賃民房作為辦公處所，但查過許多書籍，卻找不到其他相關記載，一直查到光緒八年版、林焜熿負責總修的︽金門志︾，在卷三賦稅考的︿鹽法﹀中，才找到這麼一段文字：「浯洲場鹽課司，在縣東南浯洲東埔石鼓山下。元至正十六年，置管勾司，至大二年，改為司令司；洪武元年，改為踏石司；二十五年，改為鹽課司；嘉靖間，司舍頹廢，汰革。」至此可以確定，從元朝至明朝期間，浯州場的名稱縱然時有更動，而其場址一直設在東埔，嘉靖年間，司舍「年久損壞」後，萬曆年間林烴等撰的︿浯州場﹀圖才標明其「官賃民房」。

如以今日的眼光來看，小小的東埔村，想必有太多人並不知道其位在何處，那有可能是昔日設金門千戶所城之前的浯洲場所在地？經訪問該村耆老，前立委陳清寶的父親，今年八十多歲的陳老先生告知：

早年並未曾聽說東埔設鹽務辦公處的事情，但據古老相傳，東埔最早原名「平山」，古時有「東埔萬人煙」的說法，意指當時這裡有上萬人口之多，至今東埔周圍的田野間，每當農人耕種翻土之時，田地裡還可見到處處有碎磚瓦礫，可見早年這裡確有不少房屋。還有一個傳言，說當年金門的衙門(金門千戶所城)設立時，預定城址有兩處，一處是東半島石鼓山麓的東埔，此地距同安縣城很近，另一處是西半島的燕南山麓，也許周德興著眼於軍事價值的考量，最後選定金門千戶所城於現在的舊金城。至於東埔的沒落，據當地耆老告知，還是由於圍頭的魟魚穴：風砂危害所造成。

東埔的位置在沙美後面，石鼓山現在是一處高地，早時其高度必然更高，它是三部分水系的分界，東北面流至東山前村前，向右流經東衍、西吳繞經陽宅與來自龍陵湖的水匯合，另一部分則向左流經西山前村前；另一部分水流過英坑，與來自西山前的水匯合後，再由沙美北郊流入金龜山南麓的金山灣；還有一條是由東埔向南流過東蕭、蔡店、後浦頭與後水頭之間的汶水，再由沙美前方流入金山灣。