有同樣安排船位而發生困擾的鄭慶利先生回憶說：「在我就任之初，金門民航機尚未開航，金門民眾前往台灣的主要交通工具是軍艦，軍艦有二種：一是登陸艇，另一種是太武輪之類的客船。太武輪的設備較好，但載客量有限，而且也不是每航次都開船，因此一般往返台金的民眾都是搭乘登陸艇。太武輪的客船扣除金門的休假官兵外，所剩的名額其實很有限，上級再將所剩的缺額平均分給各鄉鎮，這些名額鄉鎮長有權自由分配，結果每一位鎮民都來找我安排，但上級只發給三十個床位，當然無法滿足每一個鎮民的需求，所以很多人都來和我拍桌子。你想這種情形就是找總統來排，也無法讓每一個人滿意。有一次我還因這件事和金防部的參謀長翻臉，我說：『我們金城鎮是金門最大的鄉鎮，人口最多，你不能以鄉鎮數來平均分配名額。這對金城鎮不公平呀！』但上級還是沒有設法解決，這個困擾一直到民航機開航才獲得疏解。」

那時金門的鄉鎮長還有一項特殊的「批豬」工作。民國六、七十年代，金門人口外移嚴重，部隊也因進行精實案，部隊人數日益減少，而政府又實施保價政策，農家因而大肆飼養，結果造成豬隻生產過剩，為調節供需，豬隻的宰殺都要經過官方的批可，而權責就在鎮長。鄭慶利鎮長回憶說：「那時養豬戶要賣出豬隻，必先到鎮公所登記，依規定先登記者先批示宰殺，後登記者後批示宰殺。但是如果承辦人未依序辦理，先登記者會來找你鬧事；或後登記者想先批，也會找你請託，他們會說：『當初你選鎮長，我們全家都支持你，現在只是拜託你批一下，你都不幫忙。：：：』結果造成很大的困擾。其實我有我的難處，每一位都是我的選民，我又如何遷就某一位而犧牲了另一位呢？這絕非是我所願，因為如此會造成更大的不公平。」

戰地政務時期，其實每一個官職都只是一顆棋子，許多事情縣長有時都不能做主了，何況是鄉鎮長。表面看鄉鎮長兼任民防的大隊長，擁有很大的權限，可以將抗命的自衛隊員送去關禁閉，甚至透過一程序將違反命令的百姓者送去管訓，但一般鄉鎮長都不願意這樣做。除非隊員自己違反規定，上級又非關不可時，就只好下令給副中隊長，將違規的隊員送去關了，因為鄉鎮長是民選的，所以通常都不願自已來做這種事情。

廿六、戰鬥村民防編組的調整

民國五十七年戰鬥村體制建立以後，民防隊的任務從消極的軍勤支援轉為積極的直接參加戰鬥，為配合本島防禦作戰，全面組紃民眾，使人人成為戰鬥員，村村成為戰鬥堡，以阻擊敵人，消滅敵人，同時配合軍隊作戰，爭取軍事勝利。

戰鬥村在編組上，純係以軍事著眼，根據地形因素以及村莊位置編成一個堅強的戰鬥體，將全村民眾皆納入編組，區分為民防隊、預備隊、勤務隊和疏散隊。各隊任務分明，責任確定，可以說是人人納入編組，個個參加戰鬥，平時各就工作崗位，戰時又能迅速動員。

民國六十年十二月，民防指揮部改為民防總隊，韓卓環於十二月一日就任總隊長，配合組織改制民防部隊內部編組也進一步調整，為配合國軍作戰，補充國軍戰力，並能迅赴事功，於是將民防隊重新編組，以行政村里為單位，每一行政村里為一中隊。每一中隊有機動隊、守備隊、婦女隊、幼獅隊等編組。機動隊由十八歲至三十五歲的男子組成；守備隊由十六歲至十七歲男子、三十六至五十五歲的男子及十八歲至四十五歲之已婚女組成；婦女隊由十六至三十五歲未婚女子組成；十二歲至十五歲的青少年男女，也編為幼獅隊；其餘之老弱婦孺則編為疏散隊。