宮市
「宮」指帝王之住所,此泛指朝廷,主政者;「市」指進行買賣、交易之地。古曾於皇宮內設市肆,例有東漢靈帝、南朝齊東昏侯、唐德宗、前蜀後主皆曾行之(註一)。考諸資治通鑑對「宮市」之為義,及歷代演變過程,應為朝廷派遣赴市場,採買民間物品之官員;今高層(高官)政客,介入自由市場之買賣行為,吾則以「宮市行為」稱之。
據︿資治通鑑.唐紀﹀載述:「十二月,徐州節度史張建封入朝。先是,宮中市外間物,令官吏主之,隨給其直(值),謂之宮市」;後以「宦者為使,時民將物詣市(買賣),以宮市(以宮市名義)奪之,致(賣者)有空手而歸者」;「嘗有農夫,以驢負柴,宦者稱宮市取之,農夫不肯,遂毆宦者,街吏擒以聞(上奏唐德宗),詔黜宦者,賜農夫絹十匹,然宮市亦不為之改也。」(註二)
溯東漢末期,綱紀衰敗,宦官專權。延迄唐代,更責令宦官以宮市名義,強行介入市場採買物品。剛開始時還能以低價收購,漸而與原價越來越懸殊,終至以幾文錢強行買賣,或分文不給,並動輒以宮市之名予以掠奪、威脅、恐嚇,徒令賣者空手而歸。其後,雖經節度使張建封入朝,奏請革除此弊,無奈上層縱容之風,與社會姑息之俗,已然固矣。
據報載,昔國民黨主政期間,高層曾介入海軍─拉法葉巡防艦採購,因收佣官員擺不平,致衍生尹清楓命案;前台鳳集團總裁,於大選前夕,自暴利用高層關係超貸,而有政治獻金回扣弊案;高層與前屏東縣長或因炒地皮,所匯三六二八萬,無法自圓其說,唯後者卻能巧辯稱,為取幸運吉祥之數,且該款另有所託(用),非關土地買賣。倘依常理推之,除尹清楓個人外,餘因雨露無法均霑,致沸沸揚揚,餘波盪漾,渠等皆可謂政治上之宮市行為。
今執政黨之宮市行為,亦已日積月累,且有後來居上之架勢。例目前尚無法擺脫陰霾之高捷案,以其與高官涉入甚深有關,此案已然激起一波波漣漪,及引發連鎖效應。尤甚者,高層強力介入國防武器採購案,迄今懸而未決,此案糾葛難纏,恐又是另一種反宮市行為(易客為主)。君不見,大美(美國)以高價向台喊賣過時武器,且不能減購(減價),又不顧立法院之反對聲浪,我行我素之態度,令人嘆為觀止。吾人以賣香腸擲骰子為例,彼大美口口聲聲所稱,保衛台灣,攸關台灣存亡之武器採購案,絕無討價還價之餘地(因含保護費在內),則執政黨與在野黨,除了比大與比小外,皆需於此大美所設碗中定乾坤,誰又能有置喙之餘地?吾人每當咀嚼其中語味,酸甜苦辣,盡在不言中,不能思之,亦無法多思矣!
吾以為,採購武器有助於增強自衛能力,其為有形之利器,實毋庸置疑。唯若淪於競武之心態,久之必恃武而行,惡向膽邊滋生,稍有不慎,且易醞釀戰端,例美伊之戰,信可徵矣。今吾以時勢觀之,台灣處在美國(要維持現狀),大陸(要中國統一)之漩渦中。一方面,若能利用槓桿原理,借力使力,爭取島民最大效益;另一方面,如能暫拋意識形態,莫逞無謂口舌之勇。輒此與彼,豈非主政者,應予深思而能運籌帷幄之無形武器?
吾又以為,古代宮市原有一定之採購程序,僅因威權時代,宦官驕縱,狐假虎威之餘,壞事做盡。或藉此之名以欺壓百姓;或藉彼之義,以陷害善良。而現今宮市(招標採購),雖訂法甚嚴,唯道高一尺,魔高一丈,鑽營者每有其破解之道,故多疏漏,倘再有高層(高官)強行介入市場,則高捷招標弊案,必無風清之時;國防採購弊端,恐有再現之勢。書不盡言,諸君其自警而分辨焉!
附註:一、東漢靈帝在后宮設一市肆,讓宮女販賣物品,他則脫去龍袍,換裝商人買賣取樂;府庫揮霍盡了,便於西園貼出賣官鬻爵之公告。除皇位外,皆可買賣,縣令、縣長面議。任富庶之地者,繳交現款;職貧瘠之區者,先議價,到任後分期付款。二、由於引文係斷章取義,括弧內文字為筆者所增補,俾使文義明朗通暢。