在全球化、區域競爭的年代，地方政府的角色愈來愈重要：它一方面必須勾勒願景（vision），將現有條件轉化成發展的動力；另一方面，則是與民間社會及民意代表不斷進行溝通，以凝聚共識。隨著中國大陸海西經濟特區的啟動，金門擬於對方接軌的企圖心愈來愈強，但究竟在兩岸的競合賽局中如何確保不敗之地呢？
澳門，是我這次想要討論的焦點。當一般人仍把眼光聚焦於澳門的博彩事業時，澳門政府於2005年7月15日將其歷史街區向聯合國教科文組織申請，正式登錄為「世界文化遺產」。
儘管博彩產業在澳門有很長的歷史（從1800年起即有賭場），占就業人口相當大的比例（如澳門總就業人口26萬，光是賭場內發牌的荷官就有2萬人，其他關聯性的就業人口更多），是澳門人的衣食父母。但是，博彩業帶來的影響實在太大，1999年回歸中國之前，黑幫械鬥、治安不佳的陰影記憶猶存，回歸後「罪惡之城」的名聲仍未洗去。當然，除了具體的外在指標，深層的影響是價值觀與生活方式的改變。如澳門大學生畢業後於一般公司任職的起薪（約8千澳幣，約為32,000新台幣）遠不如中學畢業後到賭場工作的待遇（約1萬2千澳幣），「讀書無用論」幾乎是全城的共識，連帶影響到中小學的上課風氣。加上，賭場多為夜間輪值，許多家庭的父母無法兼顧孩子，隔代教養或鑰匙兒童經常可見；不少夫妻也因為缺乏相處而導致感情不睦，衍生社會問題。
在這樣的情況下，回歸後的澳門開始思索另類的發展模式。雖然賭場不斷擴大投資，爭取成為世界第一，但是澳門特區政府文化局及澳門基金會（NGO非政府組織），展開了澳門永續發展的新思維，提出申請世界遺產的戰略。他們在向教科文組織所提送的文件中，指出了澳門歷史城區的普世價值：「澳門歷史城區保存了澳門四百多年中西文化交流的歷史精髓。它是中國境內現存年代最遠、規模最大、保存最完整和最集中，以西式建築為主、中西式建築互相輝映的歷史城區；是西方宗教文化在中國和遠東地區傳播歷史重要的見證；更是四百多年來中西文化交流互補、多元共存的結晶。」澳門找回了歷史，嚐試洗去長期以來賭場的污名，世界文化遺產對內成為文化教育、身分認同的基礎工程，對外成為旅遊發展的永續產業。
除了殖民地建築（大三巴牌坊、仁慈堂、教堂等）的整修外，澳門人開始尋找「大歷史下的小故事」，澳門旅遊學院林發欽老師帶領培道中學生撰寫「澳門街道的故事」，澳門大學的楊開荊博士展開「澳門記憶工程」計畫，針對歷史文物、風俗習慣、文獻與口述歷史進行系統性的採擷。從生活的歷史出發，使得澳門的文化底蘊更為深厚，文化產業更為擴大，澳門人的光榮感提高。
四百餘年來，東西方碰撞、衝突歷史中的澳門，命運不能說不悲情。但昔日「華葡雜處」的不堪歷史成為今日的遺產，這座遠東小城瀰漫了葡京里斯本的異國情調，如同南歐的小鎮廣場，「天主、媽祖、觀音」並存的包容文化，美味的葡國焗烤雞與葡式蛋撻，在在吸引人們的眷戀。儘管夜間賭場仍然張牙舞爪、迷魅人心，但世界遺產可以成為澳門永續發展的新機會。
站在歷史的十字路口，金門願景可以有更大的格局、更長遠的選擇。