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希臘悲歌

發布日期:
作者: 陳朝福。
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三年前紐約華爾街發生金融風暴,導致全球經濟衰退,經過美歐不斷尋求資金挹注,全力補破網後,國際經濟逐漸走上復甦之路,但一年前歐洲開始發生債務危機,讓好不容易逐漸擺脫衰退的全球經濟再度蒙上陰影。
這一波歐債危機以南歐國家為主,這些國家依其國名的英文字首被按上「歐豬五國」(PIIGS)的貶抑稱號,包括葡萄牙(Portugal)、愛爾蘭(Ireland)、義大利(Italy)、希臘(Greece)與西班牙(Spain)。最近希臘一再成為國際關注焦點,主要是因債台高築,政府提出的因應措施引發強烈民怨,衝突不斷。希臘人一向以擁有悠久歷史文明自豪,二○○四年夏天,該國以奧運發源地的宗主國身份主辦奧運會,舉國振奮,數月狂歡。那時的雅典是快樂幸福的天堂,也是和平與榮耀的代名詞,如今因經濟蒙塵,天空不再「希臘」,民族自尊心遭受空前挫折。
希臘人口約一千萬,只有英國的六分之一,全國公務員數目卻是英國五倍之多,行政效率低落,經濟競爭力在歐元區國家位居倒數之列,但多年來人民仍享受良好的社會福利,上班族九時上工,下午二、三點下班,生活悠哉悠哉。目前希臘外債將近五千億美元,不分男女老幼,每一國民約須負擔五萬美元債務,這數字是其國民年平均所得的兩倍。由於政府連年舉債,財政窟窿越來越大,歐盟國家雖自顧不暇,但仍須適時施予援手,以免引發更大危機。希臘國債超過半數是德、法兩國銀行持有,因此這兩個長期積極推動歐盟整合的國家,也像被拴在一根繩子上的螞蚱,難以抽身。
二十世紀上半期,歐洲曾發生兩次世界大戰。戰後,法、德、義、荷、比、盧六國為促進和平與發展,推動歐洲共同市場,經由不斷整合,今天歐盟有廿五個成員國,形成了超越美國,全球最大的經濟體。為擴大整合,歐盟許多國家已達成貨幣統一(加入歐元區),多數國家人民也可跨國自由往來(簽署申根公約)。希臘以一個經濟體質並不算好的國家,早在1981年就搭上歐洲經濟整合列車,硬擠進現代化國家之林,人民過著安逸的生活。但如今好日子過完了,六月底,希臘國會通過計畫以五年為期,縮減286億歐元(約新台幣1.2兆元)的「撙節法案」,希望未來幾年舉國上下節衣縮食,以改善經濟,但許多國家並不看好其未來償債能力,並抱著希臘可能會走上國家破產一途的心理準備。
希臘危機給世界各國上了寶貴的一課,那就是在全球化競爭激烈時代,政府須以高瞻遠矚的眼光,致力於提升國民競爭力,並以對歷史負責的態度,在政策上嚴格把關,方能為人民創造長遠的幸福環境。任何只顧一時討好人民的政策,終將付出昂貴代價。近年來,我們的中央與地方政府為討好人民,每逢選舉就大開政治支票,找不到財源,就不斷舉債,這樣的作法無疑已步上希臘的後塵。
金門雖然比台灣其他縣市財政情況好,但當局在規劃社會福利政策時,仍須審慎週延,好讓這份福祉能源源不絕。「高明之家,鬼瞰其室」,自古以來,社稷發展興衰榮枯與經濟景氣循環起伏一樣,皆有其因果關係。因此,不論官方民間,惟有時時戒惕自省,不好大喜功,能知足常樂,方能持盈保泰。

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