從魏鳳和晉升上將談起
中共十八次全國代表大會閉幕,習近平於11月15日接替胡錦濤,成為中共總書記、中央軍委主席。擔任軍委主席的第三天,他於17日簽署了中央軍委委員、第二炮兵司令員魏鳳和晉升上將軍銜命令,並於23日在北京八一大樓舉行晉升上將軍銜儀式中,向魏鳳和頒發命令狀。這個授階儀式透露出習近平實質掌握軍權、穩定完成接班的訊息。
毛澤東曾說:「槍桿子出政權」。中共建政以來,黨及國家領導人的權位是否穩固,軍隊扮演著極為重要的角色。自毛澤東以來,有華國鋒、胡耀邦、趙紫陽接班失利的例子,三人權位不保的主要原因,乃在於雖然具有黨政的最高職務,但未擁有軍權。鄧小平在「六四事件」之後,選擇江澤民接任總書記,並在短期內,陸續交出中央軍委主席及國家主席之職位,可見黨政權位的鞏固,需要軍隊支持,而接任軍委主席職務,才是確保接班完成的象徵。
2002年11月,中共「十六大」,江澤民援引鄧小平的交班模式,依序將黨的總書記、國家主席交給胡錦濤,自己則續任軍委主席,一方面是沿襲中共傳、幫、帶的歷史傳統;另一方面,是江澤民希望「扶上馬,送一程」,繼續發揮他的影響力。因此,外界有「三個代表入黨綱,交黨交政不交槍」的評論;也造成「兩個中央」及「槍指揮黨或黨指揮槍」的矛盾;這種交班不完全以及江、胡關係的互動更是外界關注的焦點。直到2004年9月,中共「十六屆四中全會」,江澤民軍委主席的職務交給胡錦濤,所有「北京權鬥」、「黨槍矛盾」的爭論才告平息。
中共十八大落幕,胡錦濤卸下總書記、軍委主席職務,交棒給習近平,創造中共史上首次總書記「裸退」紀錄,令中外專家跌破眼鏡。胡錦濤打破往例,離開政治局常委後,瀟灑交班,不再如鄧小平、江澤民留任軍委會主席兩年,下台身影漂亮,讓繼任的習近平可以早日揮灑、有所作為,值得肯定,在中共政治史上會有其正面的歷史評價。
中共一向強調遵循「以黨領軍」的規範。從江澤民當年權力移轉模式,顯示中央軍委主席才是最高權威的象徵。因此,也讓外界認為,中央軍委主席職務是否交班,才是中共權力繼承是否完成的重要指標,可見軍權是決定黨內權力競逐成敗的重要因素。這次胡錦濤創下了權力交班的新模式,個人觀察認為,中共黨與軍隊關係的實質,就是:擁有黨權雖然可以指揮軍權,但是,沒有掌握軍權就難以鞏固黨權和政權。