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從金門的社會福利和土地政策談起

發布日期:
作者: 陳世聰。
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 去年金門的地價與房價之漲幅達到全國之最,我的很多台灣朋友紛紛表示關切,究竟金門的發展前景如何?地價和房價真的有那麼高嗎?確實以現住人口在五萬人左右的海島,其地價和房價竟然還高過台灣五都中的台中、高雄,的確有些令人匪夷所思,金門真的那麼有發展嗎?戶籍人口十幾萬是覬覦金門只要遷戶口一段時間就能擁有令人誇口的福利,還是真的認同金門這塊土地,想與她共存亡、同榮辱,福利政策難道是漫無限制的採用戶籍認證,還是應該比照公教人員的終身俸一年必須要住在國內一半以上的時間,否則就喪失領取終身俸的資格,金門要不要訂立自治條例對老人年金、各種補助資格甚至三節配酒的資格限定訂立較嚴謹合理的審核標準?
其實福利和公共建設是彼此互斥的二個區塊,政府的公部門預算大餅有限,當福利的範圍和數量漫無限制的增加,自然會影響到其他應該進行的公共建設和事業,甚至對民間企業的扶助和地區產業的發展。而且福利事業易放難收,君不見歐盟那些福利好的國家,如:希臘等已紛紛破產,金門的福利應從發放資格方面立法加以審查,不能再漫無限度地發放,此外,官方有必要精算金門真正放在社會福利方面的預算,在歐美先進國家有些社會福利工作是由民間和社會團體來為之,而不都是由國家和政府買單,因此站在全民和整體發展的立場,社會福利是有必要限縮;且從另一方面來看,歐美國家福利太好,造成人民好逸惡勞、不事生產、遊手好閒,為社會大眾所垢病。如果我們的社會福利太好,造成我們的縣民只要坐領補助,不需工作,也不用太努力,其結果不僅影響這一代的生產力,更影響到下一代的想法和競爭力,讓我們對金門的未來感到堪憂。
再談土地利用方面,其實土地利用影響最大的政策應是都市計畫,前述金門土地和房價去年漲幅全國最高,其實所指的大部分還是金城、山外都會和附近郊區附近的土地,隨著台灣財團的炒作,讓這些地區的土地和房價翻倍成長,但對金門很多地方的非建地的價格並無多大變化,因此建請縣府對金門的都市計畫應作整體的考量和調整,過去金門是以農業為主,故大部分的土地都是以農地用途登記,但現在時空背景不同,在接近都會和聚落的地區,適度將農地用途改為建地,一方面可提升土地利用價值,另一方面當建地範圍擴大了,不但可整體規畫造鎮且可抑止土地和房價因稀少而被炒作成天價,再來也不必像現在農地只能卡在建二樓半和一到三成的建蔽率,徒然造成土地利用的浪費,更是造成金門地價和房價飆漲的主因,另外縣府也應就縣有地規畫平價國宅,賣給地區一些無殼蝸牛和剛成家的新人,以抑制不斷飆漲的房地產價格,不要讓金門的下一代因為天文數字般的房價寧可移居台灣的城鎮,成為流浪他鄉的「金民」。

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