隨著行政院長江宜樺上個月的造訪金門，大、二膽開放觀光的政策算是塵埃落定了，自後年7月起，將分三階段開放觀光，所謂三階段，是指：2015年7月開始接受在地公務部門及學校團體專案申請登島參訪，為第一階段；同年9月起，接受本國籍青少年團體、學校或曾於島上服役之退役官兵申請，為第二階段；至2016年9月則檢討全面對外開放的可行性，為第三階段。其中所謂「全面對外開放的可行性」，若筆者理解無誤的話，指的應該是評估是否開放陸客上島觀光，至於喧騰已久的駐軍問題，行政院初步決定保留適度兵力，以維繫大、二膽島軍事防衛需求，對於這樣的發展，我們表示歡迎。
只不過行政院仍堅持：「國軍兵力駐守在大、二膽島上，絕對不是要成為觀光客取景拍照的對象。」筆者認為有再商榷之必要。行政院如此堅持應該是擔心駐守的國軍受到干擾，而影響其任務之執行，然而如眾所皆知者，現階段駐軍大、二膽乃象徵意義大於實質意義之事，因此所謂任務者，自以滿足此一象徵意義為原則，而衡量當前情勢，駐守大、二膽的軍隊，若能適度向觀光客展示軍容，宣揚國威，實乃培養愛國情操的最佳機會，但如此一來不但不能禁止觀光客拍照，相關部門甚至要拍成影帶，以擴大宣導。
在兩國邊境，以駐軍互別苗頭，甚至發展為當地特色景觀者，並非無例可循，印、巴邊境的降旗典禮，就是極佳典範。此一典禮，舉世聞名，每天都能吸引大批的遊客前往觀光，不但增加了當地的觀光收入，也成為兩國推展愛國教育的最佳場所，誰說駐軍不能與觀光結合？每當典禮之時，現場群眾的口號聲、愛國歌曲的歌唱聲，配合著儀隊士兵誇張的行走動作，單看現場遊客的熱烈反應，就可推知其成效之卓著了，從全民國防教育的角度來看，這就是最好的情境教育，而我國擁有此情境能量者，除古寧頭外，就是大、二膽了，因為這是挫敗解放軍的地方，國防部若就此放棄，豈不可惜！
其實以駐軍配合當地之觀光，在臺灣也有先例，目前三軍儀隊輪流駐守國父紀念館、中正紀念堂、忠烈祠與慈湖等地，其儀隊的交接過程，早就成為當地重要的觀光資產，未聞不准「觀光客取景拍照」之說。我們期待具有大、二膽特色的軍事觀光文化被設計出來，印、巴邊境的降旗典禮及三軍儀隊的交接儀式都是我們可以取法的對象，重要的是大、二膽駐軍應積極參與此一過程之塑造，絕不可閉關自守，與外界隔絕，畢竟推動全民國防教育，乃國防部無可推卸的職責。