淺談發展博弈娛樂事業的優缺點
日前蔡鈺鑫前輩以「放手一『博』?金門博弈之再議」為題發表看法,引起地區鄉親廣泛討論;筆者幾年前的碩士論文正是以金門發展博弈娛樂事業進行研究,特別藉此提供研究所得供鄉親參考。
博弈又稱「博彩」,取「博」弈、「彩」券之意,不少人直接以「觀光賭場」稱之,直接點明是結合觀光概念的賭場,但有愈來愈多的學者認為此一名稱並不恰當,因為博彩業發展迄今,已是融入會展、度假與休閒概念的娛樂產業,不再侷限於「賭」,因而改以「博弈娛樂事業」統稱。
一般而言,發展博弈娛樂事業的優點有三:
一、創造就業機會、刺激人口回流。
二、提高政府稅收、增進社會福利。
三、吸引觀光人潮,帶動相關產業。
從字面上即可知其意,故筆者不再贅述。
而缺點最令人擔心的就是色情氾濫、黑道勢力、洗錢問題、犯罪率上升可能隨之而來,造成治安的惡化;再來就是「問題賭博」的產生,「問題賭博」又稱「病態賭博」,呈現的是因賭徒賭癮所帶來諸多社會問題,使其家庭因此破碎、親友被迫跟著負債,政府總得花上稅收五、六倍以上的社會成本才能解決,得不償失。
從澳門的例子來看,原本只是個傳統的小漁村,因發展博弈娛樂事業而快速發展,人、車變多了,生活品質自然下降;物價上漲,逼得澳門人幾乎每天都要出入拱北關口赴內地買菜。
再者,由於就業市場的快速膨脹,人才供不應求,以致許多年輕人還未完成學業,甚至心智還未發展成熟就提早進入職場,小小荷官雖然月薪等同台灣五、六萬元的高收入,但知識水準普遍低落,讓澳門政府不得不祭出高額獎、助學金來鼓勵學子繼續升學。
事實上,缺點還有,礙於版面問題,筆者將擇日補上。但筆者必須強調,發展博弈娛樂事業有利有弊,至於誰大誰小?並非是任何一人可以說了算,政府的政策、法令規範,特別是管理的落實等,都可能隨時牽動利弊得失。
發展博弈娛樂事業是全球觀光產業的新趨勢,而發展觀光則是金門要走的路,鄉親遲早要面臨博弈公投的抉擇,不如對博弈娛樂產業多些了解,心裡早日有個準備。