問題在分配不在發展
經濟乃衡量國家強弱的重要指標,因此凡正常國家,未有不致力於發展經濟者。然而只要有發展,必會產生貧富不均,執政者如何在發展過程中,透過制度安排,將國家發展紅利,適當分配予全民,常常是社會安定與否的關鍵。而所謂的制度安排,往往透過稅制,所謂社會主義便是藉由徵收富人高比率的所得稅,來開辦社會福利,嘉惠窮人,以維護社會安定,其中共產主義反對私有財產,乃社會主義中最極端的一支。大體說來,社會主義乃針對資本主義弊端所做出的制度改良,二戰後已成為各國研擬經濟政策的重要指針。
我國長期奉行民生主義經濟政策,其中發達國家資本,開辦國營事業,被認為帶有濃厚的社會主義色彩,但所得稅率相對偏低,社會福利制度與西方先進國家相比,相去甚遠,近來全民健保的實施與老人年金的開辦,雖有所彌平,仍有所不足,2008年馬總統就任後,兩岸關係大幅緩解,經貿觀光頻繁,兩岸「和平紅利」之說,隱然成形,然在此同時也造成房價飛漲,低薪就業,及貧富差距擴大……等問題,也就是說兩岸「和平紅利」集中在少數人身上,並未透過適當的制度安排,分享予全民,太陽花學運擋住了服貿,固然毀譽參半,不過傳達了一個重要訊息,那就是如果分配正義得不到落實,寧可不要發展,值得重視。
此次「九合一」選舉國民黨大敗,一般認為並非敗於路線。事實上,不論是桃園的吳志揚、台中的胡志強,或是金門的李沃士,無一不是政績卓著,建設斐然,然而何以落敗至此?問題恐怕不在發展,而在分配,就普羅大眾的感知而言,假如國家經濟發展的紅利得不到合理的分配,再宏偉的建設、再美麗的願景,於我何有哉!
而就分配正義而言,金門擁有最大的優勢,因為金門有金酒。無疑金門是兩岸「和平紅利」最大的受益者,這其中又以金酒受益最多,金酒是金門縣民共有的資產,其紅利理應分享縣民,然近來金酒雖然業績屢創新高,縣庫盈餘更直逼300億大關,較李沃士上任之初,翻了兩翻,但金門各項的福利措施並未隨之升級,許多老人福利如裝假牙,甚至不如臺灣其他縣市,桃園老人裝假牙全額補助,金門才半額補助,至於李沃士「老人年金逐步增加至9000元」的政見,即便加上「八二三戰役慰助金」可算達成,但是否被接受,值得商榷,相對的陳福海「55歲領3000元國民年金」的政見,就大受歡迎。據查澳門政府早已把其賭場稅收的盈餘,分享其永久居民,假如澳門可以,看不出金門有什麼不可以。