推動金門博弈觀光產業鄉親公投來決定
澎湖縣博弈公投即將於八、九月間進行,澎湖人以普世價值的公投來決定民意是否支持博弈,來決定澎湖縣未來的發展,不管公投是否過關,相信其結果澎湖人應該都可以接受。
與澎湖縣一樣是離島的金門縣,博弈的同意與否此議題也談論了很久,民間也都有一些正反不同的意見,雖然不久前烈嶼鄉及金沙鎮都作了一些民意調查,雖說可以當成參考,但是其抽樣樣本及研究方法所得來的依據尚不足以支持眾多的民意,筆者一直以為,博弈這麼重大、這麼攸關金門未來發展的政策方案,是應該是要透過很多論述,辯論以及政策說明來向鄉親報告,而不能以少數人的主觀看法來決定金門未來是否博弈或不博弈,因為有廣大的多數民眾真的不知道什麼是「博弈產業」在分眾的小道傳播中博弈被妖魔化成為只是「賭博」而已,只是會帶來治安惡化的問題以及色情的氾濫,筆者認為這對博弈是不負責的作法。
職是之故,如果公部門或具有民意基礎的縣議會,政治人物為了政治考量怕流失選票的衝擊而遲遲不敢對博弈是否公投來表態,筆者認為博弈公投應該交由民間社團來推動,因為民間社團沒有選票及得罪選民的壓力,應該挺身而出為金門是否需要推動博弈公投而努力,不要像公部門一樣,以消極作為來面對,目前我們正籌組一個取名「金門縣博弈觀光產業推動促進會」的民間社團,以推動金門縣博弈公投為主要的業務,我們希望有更多關心博弈的鄉親來參與發起人。
成立社團來推動博弈公投,並不表示筆者就是一定是贊成金門縣設立博弈產業的一方,一年前筆者曾經在金門日報發表「推動設立觀光賭場,我們寧為『烏鴉』」一文來倡言金門是否發展博弈的看法,推動博弈公投的理由很單純,那就是希望透過公開的辯論及政策論述讓所金門鄉親充分了解金門是否可以設置博弈觀光產業,以及探討博弈對金門未來的發展有沒有真的幫助。
近年來,金門縣就業機會下滑,導致人口急速外流,加上我國加入WTO後,逐年對WTO會員國開放各項商品進口和降低關稅。因此,離島進口商品免關稅措施對促進觀光之效果,逐年降低,目前的事實已得到印證。
行政院為了賦予離島地區多元觀光政策工具,以創造當地就業機會,振興地方經濟,增加中央及地方稅收,中央主管機關已授權地方政府得特許國際觀光旅館附帶經營觀光博弈業務,讓離島地區得視其區域特性、住民意向、經濟因素、觀光條件等因素開放博弈事業經營,以吸引國際性觀光客源和國內喜好從事室內遊藝之人士,達成繁榮地方之目的,但前提條件是要以住民公投來決定,馬英九總統前幾日也明確的表示,預計核的兩張博弈執照將以離島為主,其中澎湖縣與金門縣應該具有較佳的競爭力。
博弈事業乃觀光活動之一環,依規定業者可以申請附帶經營博弈事業,這符合「離島建設條例」第七和第八條規定之重大建設投資計畫認定標準之國際級觀光旅館,並應依我國觀光管理法令設置,與當地政府離島綜合實施方案相配合,澎湖縣近年來對博弈爭取表現相當積極,目前已有數財團投入,金門設置博弈發展複合式觀光產業,如大型免稅商場、高爾夫球場、符合世界級的國際會議中心、國際商展中心、六星級以上的觀光大飯店、旗艦主題觀光遊樂景區。金門縣的地理條件優於澎湖縣。
「金門縣博弈觀光產業推動促進會籌備會」刻正積極籌組中,我們歡迎關心金門地區觀光產業發展的業者、學界、鄉親來給予指導,當然也熱烈的歡迎參加我們的發起人,我們預計在八月初召開籌備會,同時立即向主管單位提出申請,希望能在八月中旬召開成立大會,並同時發動公投提案連署。
金門縣博弈觀光產業推動促進會籌備會聯絡人為熊知行先生,電話請撥0933377658,歡迎指導。