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建設學中共服務學台灣

發布日期:
作者: 張自扶。
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金門要大建設,經濟要繁榮,希望李沃士縣長能「建設學中共‧服務學台灣」,必能趕上對岸廈門,成功締造前所未有的卓越政績,為金門將來塑造瑰麗的遠景。
4月20日,受黃獻平之邀,前往台北市議會9樓會議室旁聽由金門縣政府主辦的「金門工商發展投資策進會座談會」,會中,李沃士縣長展現戮力建設金門的旺盛企圖心。而在資料中,詳盡擘畫建設藍圖,鉅細靡遺,這份用心,讓吾人敬佩!
眾所周知,金門無法大刀闊斧建設,其原因大約是:
1.金門治理機關由金門縣政府、金防部與金門國家公園管理處,多頭馬車管理結果是權責不一,各行其是。
2.中央政府在選票考量下,長期漠不關心金門建設,甚且處處掣肘重要工程案件,迄今原地踏步。致原皆是硝煙烽火情況下,近年來中共的「中央地方一條心」齊力建設廈門,今已是高樓大廈林立,人潮熙攘;而我金門仍荒涼一片,街道門可羅雀,足足落後廈門30年。
3.府會不和諧,明爭暗鬥,未能同舟共濟,團結一致。只要有選票之利,如縣民福利法案,縣議會會順利通過。凡有益於縣長政績者之案件,「明是為人民血汗錢把關,實是暗中抵制」,故審核嚴厲,不甘心放行。在民主時代,「人不和,政就不通」。
因此,吾人冷眼觀之,在選票至上的民主選舉制度下,候選人對選民眾多的地區、或生長的地區,則十分重視,莫不提出最好政見,爭取選民認同、支持。當選後其政見幾乎可以兌現。
相對的,選民少的地區,政見是否實現?當選人則已不在乎了。選民少的地區,於是,遭到主政者忽略地方發展,長久之後,經建停滯、蕭條,人口就越少了。是以,主政者能摒除私心,平衡地方建設與發展,是相當稀有的。
現住人口不多的金門之所以被長期漠視,建設經費屢遭刪減,或遭不合時宜舊規法令之限制,而無法突破瓶頸,乃至淪為次等國民,仰人鼻息。
記得昔日主政者高喊要金門與世界接軌,呼籲金僑及企業界回鄉投資已有十幾年,但在種種法令阻礙下,均紛紛打退堂鼓,功虧一簣。沒有能夠鬆綁不合時宜舊規法令的賢能政府作後盾,良好的建設基礎與雄厚資金,怎能吸引金僑及企業界投資?又如何與世界接軌?不合時宜舊規法令未鬆綁,各種口號還是海市蜃樓!
綜合前述,不能撤銷過時的舊制法令,即使有宏偉的建設藍圖,亦是白費力氣。而解決金門各種阻礙發展之限制法令,首先應向中央政府極力爭取,取消金防部與金門國家公園管理處之處理權限,倘無善意回應,金門縣政府報備中央舉辦「自決公投」,展現縣民強烈經建發展意願。
「東風」俱備後,建設就要學中共-有規劃、有配套措施、有魄力依據計畫,按部就班確實執行。如果主政者考慮連任而縮頭縮尾,其建設的成效將無法達成預期。
每次返鄉時,經常聽到親友抱怨,公務人員服務態度欠佳,一些行政措施,不夠便民。辦一個案件,往往要跑數趟才能辦妥。
金門在過去戰地政務時期,公務人員承襲了「衙門」的官僚習氣,大部分都擺著樸克臉,沒有笑容。再者,遇見爭議法條,均以個人主觀意思處理,造成同一案件,台灣政府機關可以辦理,在金門機關卻行不通。
時空環境在遞變,人民至上,台灣政府機關隨時在改革「不便民」政策,行政措施在不違反法令儘量給予民眾方便。特別是公務人員的服務態度,笑臉迎人,輕聲細語,讓民眾有「賓至如歸」及被尊重之感。
「以客為尊,提升服務品質」,是行政院於十二年前推行的便民政策,頗著成效。而現今金門政府機關,部分公務人員仍沿襲軍管時期的官僚習性,服務態度就讓民眾產生反感,必定拖累主政者之政績。所以,服務要學台灣。
「建設、服務」二項,是相輔相成,是政府的職責,也是全民之付託。

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