平衡東西半島發展差距之芻議!
近期於金門日報看到有關金門文化園區正式成立及談論家鄉的建設過度集中於西半島的消息及言論時,內心不禁思索著,如果要改善金門地區東西半島間之發展失衡的情事,首先是要將過度集中於西半島的行政機關遷建至東半島及加強金門文化園區展覽物之可看性與迪士尼樂園金門分園的成立,相關的淺見與建議如下:
一、行政機關遷建
1949年以來,政府礙於軍事安全的考量,遂將諸多的政府機構設置於西半島,久而久之,便造成了現今金門東西半島間之發展失衡的情事,為了緩和此情事,地方政府除了要努力與積極的進行東半島城鄉之建設外,中央與地方政府,更需將部分機關,遷往沙美近郊之舊金沙鎮公所至金沙電信機房周圍或山外地區,以改善現今之中央或地方政府機關,過度集中設置於西半島之情事,以區域整體發展及防救災的觀點來看,這不是很好的情事,因為行政機關倘若過度設置於極中地區,就容易造成政府對於整體的都市計畫及建設,會過度的聚集在同一個區域之內,該區域則由於政府長時間的投入行政資源,相對的區域內的建設及人口和車輛,便會高度的發展及聚集與暴增,對於其他區域的發展,自然會造成限制發展及排擠和人力配置不足的情況,然而,更由於行政機關或商業行為過度極中的城市或區域,不可否認的情事,較其他區域容易成為恐怖份子攻擊的對象,而且一旦遭受恐怖份子攻擊或天然災害侵襲後,更會造成多數人員的傷亡及建築物倒塌和交通的中斷,故行政機關及相關救災單位,便無法立即及無暇對其他地區進行強救災或支援及偏遠地區等待支援的時間拉長,著實會影響政府強救災或救援的時效與效率,故遷建或疏散行政機關過度集中於同一個區域是有其必要性。
二、加強金門文化園區展覽物之可看性
2010年底於過往的金沙港灣區域內成立的金門文化園區,對於金沙地區來說,這是一件可喜的事,為了避免使其成為蚊子館,其未來是要朝向及發展為深具金門地方特色的文物、工藝產品或歷史文物和國際化之博物館,簡而言之,就是要有鎮館之寶,仍記2006年底沙美老街歷史正名暨保存公聽會召開前夕,根據國家圖書館提供給筆者過往的新聞報導與資料顯示,民國50│60年代在沙美老街左前方即萬安堂旁,曾經挖掘到一甕的中國古代錢幣,在這一甕的中國歷朝之古錢幣,內有上自唐朝下至近代,當中尤以宋朝歷任皇帝的古錢幣保存的最為完整,過往在沙美老街左前方即萬安堂旁挖掘到一甕的中國古代錢幣,目前放置於臺北歷史博物館,由於金門沙美挖掘到的這一批古錢幣,便有部分長老延續與對照古老的口述歷史說:沙美老街是創建於宋代;不管歷史與真象如何?過往在沙美老街左前方即萬安堂旁挖掘到的中國古代錢幣,著實是金門乃至沙美地區,極具吸引力及獨特的觀光與文化資產,倘若家鄉的文化資產單位,能積極與中央單位協調,並將此批中國歷代之古錢幣要回及放置於新成立的金門文化園區內並搭配國外之文藝展覽的話,除了可充實金門文化園區的內涵外,更可使之充滿可看度,因為人類是充滿著好奇性,應有許多的人在金門觀光或過境金門之時,會前來東半島的金門文化園區,瞧一瞧中國古代的錢幣(孔方兄),究係是長的如何?這樣一來,金門文化園區便能吸引觀光客或人潮不時的前往參觀,如此更可增進及提升前來金沙地區觀光的人數,進而,促進周邊與相關經濟產業之消費或活絡。
三、迪士尼樂園金門分園的成立
為了有效的改善金門地區東西半島間之發展失衡的情事,縣府應該將金沙消防隊後方至述美國小和田墩一帶,規劃為風景遊樂設施及旅館業區,加強區域內之交通及水電和環保設施之建設,並釋出該區域內之公有土地及提出優惠的減稅措施,將之出租給國際迪士尼公司或國內遊樂園營業廠商,使之開發為迪士尼樂園金門分園,如此便能再將金門推向國際性的觀光及將前來觀光的年齡層往下延伸之契機,不再只局限於退伍老兵及年長的觀光旅遊團,因為,金門自古以來,一直處於戰地前線之刻板印象,若要全面的發展觀光,除了戰地遺跡與閩南文化和大學島之外,更需要國際級之好玩的遊樂設施與五星級的旅館,故縣府相關觀光與旅遊單位,如能邀請及吸引迪士尼公司或國內遊樂園營業廠商,前來金門地區之金沙消防隊後方至述美國小和田墩一帶,開發及成立迪士尼樂園金門分園話,現今金門東半島建設落後的情事,未來將逐漸的改善,因為迪士尼樂園金門分園的成立,將吸引全球及臺灣和大陸地區的觀光客,前來金門的迪士尼樂園遊玩及住宿,進而,增加金沙地區的觀光人數及就業人口、長住人口與經濟的復甦,而金門整體的經濟及未來的觀光,真的會變的很不一樣及具有國際級的水準,而且,金門更會真正的成為一個好山好水及好好玩的地方。
歲末寒冬之際,期許上述的淺見,對於家鄉整體之建設能有所助益,因為在每個遊子的心中,永遠都是希望自己的家鄉,明天會更好!
(作者現為中華大學土木系建築組博士生)