校長的專業成長
不論教育改革的理念與實務如何的變遷,相信大多數人也都還是同意:「有怎樣的校長,就有怎樣的學校」。可見校長的領導仍是學校領導的重要範疇,如何落實教學領導、發展強而有力的校園文化、營造安全有序的校園學習環境;提供學生有意義的參與多元的學習機會;促進教職員的彼此合作和凝聚力;爭取外界資源協助學校達成教育目標;增進家長與學校的溝通;建立與社區堅強的連繫網絡,這些都是因應時代需要,校長所需具備的領導能力。因此,在教育部極力推動「教師專業發展評鑑」的同時,學校校長更應積極與時俱進,別讓人諷喻:「年輕的肩膀上,架著年老的腦袋」,或者給人有:「守成有餘,進取不足」的失落感。校長是一種專業的角色,專業一直是教育人員自我期許與不斷努力的目標,專業的角色包含八項規準:高度的邏輯心智活動、具有特殊的知識領域、有專門的職業訓練、不斷的在職進修、具備生涯職志、被公認的倫理規範、服務社會為目標和健全的專業組織(Murphy, 1998)。所以,校長的專業是需要成長的。
民國88年1月國民教育法修正,中小學校長由派任改為遴選,由各縣市組成校長遴選委員會從具有校長資格者遴選,採任期制,同校最多只能連任一次。此一遴選制度自88學年度開始實施,中小學校長除了要先具備校長任用資格之外,其知識、素養、能力等也都須經過重重檢驗,在眾多競爭者之中脫穎而出,才能取得一席之地。所以校長不但是行政管理者,更是教育者(首席教師),教學與課程領導自然也是校長專業能力的必然要項。先就成功的行政領導應包含:組織、人員與經費,具體作法簡要綜合為以下六點:
一、知人善用、適時鼓勵,人無遺散而克盡其才。
二、事事計畫、徹底執行,事無廢弛而克盡其功。
三、及時督導、限期完成,時無延宕而克盡其效。
四、充分利用、配置得宜,地無荒蕪而克盡其利。
五、資源運用、妥善處理,物無廢棄而克盡其用。
六、籌措有方、經管得法,財源不斷而克盡其成。
二十世紀末開始進入教育改革的年代,學校的教育改革是全方位的改革,包含層面如課程、教學、師資、教材、專業發展、學習型學校氣氛等。而這種整體性的全方位改革亟需要一位具有教育理念的學校領導者,來進行提昇學生競爭力和適應未來的改革規劃。所以校長的角色也隨著必須轉變,尤其伴隨著教育改革,面對外在環境越來越多的衝擊,校長本身特質與職前訓練所學到的知能,其適用性將逐漸降低,因而使得校長專業成長的必要性大大提高。校長除了具備專業知能、善盡專業職責,更要賡續專業的成長:能積極參與各類的進修活動,研閱專業刊物,增進專業知能;能有效實施專業對話,與教師共同討論專業理念與實務;多進修以學歷增加信心,多體驗以經驗增加行政能力;能不斷反省與思考,檢視及提升自我專業能力。因此,校長的專業更需要成長。
由於校長一職的單一地位與重要性,加上繁重的工作和忙碌,常致校長忽略了在職進修及專業成長;然而校長的專業成長應是持續不斷的的歷程。林文律(民88)教授認為校長的專業成長可概略區分為職前教育、導入階段與在職進修三部份:以學術與實踐結合為原則,從教師到取得校長資格之前是職前教育的部份,成長的重點應該是在於理論與實務的結合;取得校長資格到初任校長是導入階段,成長的重點在於實務問題的解決;就任開始做校長之後就是在職進修的部份了,成長的重點則應實務重於理論,且加上應能懂得權變。新北市三峽區國立教育研究院在校長儲訓班運用「師傅校長」機制,於行政實習時協助專業實習與實務訓練,並逐步發展至候用校長未派任前的實習及初任校長的「導入輔導制度」。透過師傅校長提供建議、溝通觀念、帶領引導、以身作則等導入輔導方式與技巧,使候用校長的領導專業知能提升,提前熟悉學校運作。此外,部分縣市教育局借調候用校長到局協助行政業務,一同協助到校輔導與了解學校行政業務及其困難所在,也有助於校長的專業成長;特別是把候用校長送至教育局作課程督學的行政實習,更是一個擴充行政通路的大好機會,如果把教育也能當作企業的精神來經營的話,能擁有通路就能擁有生產力,擁有生產力就擁有財富,也就能提升教育的競爭力。足見校長的專業成長的重要性與功能性。
校長的績效責任加重、校長面對家長與社區的壓力越來越大,以及校長被期望領導學校組織轉型成「學習型組織」的衝擊,致使校長培育制度不僅是長期專業的校長養成,更包括了校長的在職專業成長,以及終身學習的概念。校長的專業成長有諸多管道,列舉如下:
一、教育大學及大學院校教育相關系所提供在職進修碩士學位(學分班)的課程。
二、教育主管當局所提供的研討會或行動研究專題。
三、配合教育改革所參與的重點訓練,以便於領導並推動實施該改革方案。
四、全國性的專業學會、校長會議,或主題研討會。
五、國立教育研究院及教師研習會、研習中心等所開辦之主題研習。
六、國教輔導團所辦理之各項增能研習及重要教育政策宣導研習會。
而除了上述正式的校長專業成長管道之外,還有其他較為非正式的方法如:組織校長讀書會或讀書小組、組織校長協會或校長之間彼此的非正式經驗分享、帶領學校教師行動研究及學校本位課程的進修。有如推動「教師專業發展評鑑」的困境般,校長的專業成長仍需校長們的自願性與自發性。美國由跨州學校領導證照聯合會,發展出一套規準,透過證照與校長專業成長結合,有效的提升校長的專業能力;而國內在校長證照尚未實施前,有必要建立具有強制性的校長專業成長機制。由此觀知校長的專業成長的必要性及其意義。
快速變遷的時代,對教育而言,自從民國83年師資培育法公佈後,新世紀的教育生態已呈現嶄新的風貌。當然,校長是可以在領導學校行事的經驗中,不斷的獲得成長;然而若能建立一套校長的專業支持系統,在校長擔任職務工作時,提供適切的協助,則將會使學校更有效能,也使校長的生涯發展更好。