漫談金門地區國小暨幼稚園教師甄試
炎炎夏日,各家戶每個人講究的是避暑方法,但想到莘莘學子正在這個時候參加各種考試,這一點高溫算得了什麼。又想到在職時兼任學校行政業務,承辦多次金門地區國小暨幼稚園教師甄試,過程錯綜複雜,是一項難得的經歷,更是一項難忘的經驗,雖然在長江後浪推前浪過程中,教育界不乏賢能之士,個人過時的想法與做法或許沒有任何值得參考的價值,但如果有人能從中獲得一絲一毫的靈感,有助於今後辦理教師甄試的進步與發展,則是我所樂見的。再說:「凡走過必留下痕跡」,伙伴們辛勤的付出,如果沒有片紙隻字聊表敬意並「用致感謝」,未免太對不起他們的努力!
首先是組織金門地區國民小學暨幼稚園教師聯合甄選委員會,監辦委員教育局局長指導甄選工作。人事室主任、政風室主任,監察甄選工作。監辦人員由教育局督學、教育局學管課長負責甄選工作之督導與巡視。承辦學校校長為主任委員,各國民小學校長暨金城幼稚園園長為委員,綜理聯合甄選督導工作,總幹事則由承辦學校教務主任兼任,負責簡章及相關書表之研擬、試務及場務之規劃與分發。因為這是「聯合」各校所舉辦之教師甄試,承辦學校只是接受「委託」
來代為辦理,所以委員會就是最高權力機構,國民小學、幼稚園正式合格教師暨代理代課教師聯合甄選作業日程表之訂定、簡章之討論與通過、錄取名單之確認、教師介聘作業,均由委員會主導。
承辦學校(金門地區由金湖與中正國民小學輪流辦理)通常在下學期成立一個「實際」運作的委員會,並做好組織分工,教育局局長、教育局主任督學、教育局學管課長負責督導聯合甄選委員會事宜,聘請教育局督學擔任顧問,督辦聯合甄選委員會事宜。承辦學校校長為總幹事,綜理聯合甄選委員會事宜。承辦學校教務主任出任副總幹事,襄理聯合甄選委員會事宜,其下設置行政組、試務組、製卷組、閱卷組、統計組、服務組、總務組、會計組等,每組各有若干組員,並將各組之職掌明訂,如行政組負責規劃及執行教師甄選行政工作;召集相關會議;擬定甄選簡章、上網公告;辦理考生報名、榜示、通知、報到;申請委員酬勞及工作費;提供考生背景資料;聯繫各甄選委員及工作人員;提供筆試、教學演示評分表等,其餘各組職責則不再贅述,大家分工合作,互相支援,務必將甄選作業做到「零缺點」。
最先完成的工作是訂定國民小學暨幼稚園教師(含代理代課教師)聯合甄選作業日程表,將下列各項工作之日期一一由上而下列表,以便掌握進度:如聯合甄選委員會成立;組織甄選工作小組;甄選工作小組第一次會議;介聘作業摸擬演練;甄選簡章上網公告、登報公告;甄選簡章索取;甄選報名;公告試場位置、座次表;筆試入闈、製卷、彌封;初選(筆試);教育專業科目、國語文閱卷登錄成績;公告複選錄取名單;複選繳費及抽籤;教學演示評分人員分配場次、編寫教案、教學演示;國小、及幼稚園教師甄選錄(備)取名單公告;國小及幼稚園代理代課教師複選名單公告;複選繳費及抽籤;教學演示評分人員分配場次、教案評分、教學演示;成績統計、登錄;國小及幼稚園代理代課教師甄選錄(備)取名單公告;接受成績複查或申訴;召開甄選錄取確認會議;公告甄選錄取名單;完成介聘作業;合格教師到校報到;代理教師到校報到。完成日期明訂於表格,按表「操練」,控管進度,不得有些微延宕。
接著是訂定國民小學正式合格教師暨代理代課教師聯合甄選簡章,簡章是聯合甄選的「靈魂」,簡章訂得巨細靡遺、面面俱到,較不容易引起爭議,在訂出簡章的過程中,要「想像」、「模擬」各種可能的狀況,然後訂立條文加以防範,這樣才能減少爭執的發生,教師甄選簡章通常包括下列各項目:法令依據、錄取名額、公告方式、索取簡章及報名表、報名時間地點、報名資格條件、報名手續、甄選時間、地點、方式及分數比率、初選合格人員名單公告、複選錄取名單公告及成績寄達、公開介聘作業、介聘學校、辦理應聘手續、申請複查成績、因具結錄取後志願連續服務規定、繳交公立醫院體格檢查合格表、申訴專線、其他(如遇天然災害或不可抗拒之因素,甄選日程及地點需更動;服法定役之規定;筆試開始十五分鐘後即不得進場,應考四十五分鐘後始得繳卷出場;筆試教學演示應試時手機請務必關機等相關規定)。簡章之後則附有報名表、委託書、切結書等,此外,像持有身心障礙手冊者有些「保障」規定等,都要特別注意,以免「違法」而不自知。
講了老半天,都是些生硬的東西。首先,大家一定很想知道,筆試的考卷到底是誰命題的?通常在三個月以前,先洽商臺灣三所教育大學聘請教授命題並附上答案,一份列印文字,二份光碟(防止僅乙份萬一電腦無法讀取),命題完成後加以密封,再擇定日期指派專人到臺灣取回,不使用e-mail傳遞以避免中途被「電腦高手」截獲,在進入「闈場」之前,試卷一直原封不動由局長鎖在保險櫃內,筆試的前一天,由闈場之「最高首長」圈選試題,三份試卷濃縮成乙份,方法茲舉一例說明之:如甲卷單號題,乙卷雙號題,內容相同則採用丙卷。圈題者為了避免「看過」考題,引起別人各種遐想,通常保持六米左右的「視力安全距離」來勾選,且圈題過程全程錄影,並作成紀錄備查,人事室、政風室均派員在場監督。曾經有一次「某首長」小姨子的女兒參加考試,考試前後沸沸揚揚、繪聲繪影,說她錄取正式合格教師肯定沒問題,結果卻是連代課教師的複試資格都沒有,我倒不是幸災樂禍她沒有被錄取,而是找到一個可以「頂回」別人置疑的理由│連「可能看過」試題的人,他的小姨子女兒都沒有錄取,你還敢懷疑這一次的甄選不公平嗎?那豈不是太沒天良了!我以子之矛攻子之盾,真是如有神助。這說明造謠對自己一點好處也沒有,利用散佈謠言的時間加強自己的實力才是正軌,令人欣慰的是,稍後「某首長」小姨子的女兒赴臺中考試獲得錄取為正式合格教師,這大概是眾多造謠者的「功德」迴向給她,使得她能異軍突起吧!在這裡也要勉勵參加各種考試的學子們,實力固然不可或缺,凡事先做好萬全的準備,但能夠保持一顆鎮定的平常心,最容易影響臨場表現。有一位蔡姓女考生,金門只考個正式合格教師備取,到了臺北縣,只有錄取三個,她竟然名列其中,而參加者高達數千人,可見自己千萬不能洩氣,否則一定會漏氣。
「闈場」是一個行動受到嚴格限制的場所,門窗(包括通風口)都要貼上封條,僅留一處提供食物的孔道,任何東西只准進,不許出,也不能使用網路、手機,彼此的聯絡都得先吹哨子「示警」,並由政風人員「陪同」前來。非屬試卷的片紙隻字,都要用碎紙機壓碎,試卷則密封儲存備用,為了提醒入闈人員,我們還做好精神布置,列出應注意事項,避免大家誤觸法網。
由於各縣市的甄選日期不同,很多考生為了增加錄取的機率,會報考很多縣市,證件的查驗是先看正本然後繳交影印本,為了趕場,有的用快捷郵件,有的請親友代勞,各式各樣的方法都有,萬一遇到正本來不及「出現」,按簡章行事,我也愛莫能助,否則對遵守規定持有正本者而言,實在有欠公平。曾經有些人透過高層想要通融事後再補驗正本,我告訴他我只是執政者,只是按簡章做事的「小咖」,下一次你請「他」提出修改簡章,我也樂得輕鬆,求求你別為難我了。也曾經有幾位考生因為未帶身分證正本被取消應考資格,有人以他沒參加考試為理由,向我要求退還報名費,這種「倒果為因」之徒,好在老天爺已先開啟閘門把他擋住了,否則到了學校難保不以「興風作浪」為常事,我本來要告訴他,考生報名費總收入不到二十萬(不含複試繳費),縣政府教甄共花掉七十萬,五十萬元的差額中,您也是一份子,是否願意分攤一點,以補償「為德不卒」及不能有始有終的歉疚?但一想到孺子不可教也,只得把到嘴邊的話吞回去。還有人向E週刊爆料,週刊記者輾轉要求我敘明理由,我凡事「照本宣科」,「心裡沒刀閒囉囉」(心中沒鬼輕鬆愉快),只是在工作量已經很多的現況上,再增加一篇作文答覆他而已。以後取消查驗身分證正本這項規定,我也沒聽到工作人員說有什麼不好的。其實經過甄選委員會審核通過的「條件」,一定有它存在的必要因素,只是我們不明白其中的道理,畢竟委員們都是金門地區杏壇的頂尖份子,他們必定會慎重其事,考慮周全。(上)