日前（七月十三日）金門城社區發展協會召開「金門城觀光遊憩環境改善規劃設計」（金酒回饋金運用）社區居民說明會，由金城鎮石鎮長主持，因該規劃案直接關係全體居民權益，間接影響到金門的未來建設，史蹟文化之維護與觀光之發展，故是日不僅出席民眾踴躍，且發言熱烈，致會議因而延長，當地議員民代也撥冗蒞臨指導關心。
在該次會議中全體居民做了一項重大與明智的抉擇，他們放棄了原來的「金門城環城步道可行性評估案」，他們決議將政府編列之「金酒回饋金」做為修築古城牆之用。並希望政府重新規劃，應有前瞻性的規劃與永續經營的原則，不要因一時預算所限或其他因素，因陋就簡草率的決策與施作，結果不僅無法達到居民所要的，反而把先人留下來的文化歷史遺跡破壞。
從該次「金門城社區發展協會」居民的表現觀之，值得肯定，但艱難的路恐仍有待全體縣民的共識與努力。金門自民國八十一年（西元1992年）十一月七日中止戰地政務，回歸憲政，實施地方自治已近二十年，金門城居民能發揮自主權，決定其地方自治的權利與義務，可說是金門地方自治的一大進步。但遺憾的是居民長久壓抑的心聲與訴求遲遲得不到回響，也受不到政府的關心與照顧，對於會議提案內容決議後續的執行效果難以預期，值得吾人關注。在會議中金門城居民共同的心聲與訴求：即是懇請政府順應民情，重視地方公共建設，除積極依法編列預算整建金門城的鄉村整建外，並同意將每年「金酒回饋金」列為修築古城牆之用，以真正落實回饋「古城與老酒廠」實質意義，並創造新產值，活絡地方治理，確實照顧當地居民生活。
居民認為：（一）明洪武二十年(西元1387年)金門置守禦千戶所及峰上、田浦、官澳、陳坑、烈嶼五個巡檢司，始稱「金門」，江夏侯周德興奉令築千戶所城於燕南山麓亦即現今的「金門城」。從歷代的變遷，金門城也因地理形勢-雄正海門要樞，扮演了重要的任務與地位。（二）民國四十一年(西元1952年)國共冷戰時期，政府在金門城南門城外得寶月泉，因泉水清醇，創立「九龍江酒廠」，又獲金門城鄉賢葉華成等員工釀酒技術，高粱酒質純潔，入喉香甜芬芳，名聞中外。不僅在戰地政務時期專業生產製酒，支援軍事需求，如今金門酒廠所創造的產值更為國家帶來大筆國庫稅收，也因龐大的產業機能提升了金門地區的家戶經濟。這一切的一切「金門城與金門城人」居功厥偉。我等世居現址均已數代，無論務農或工或其他行業，均能安居樂業，並以「金門城」為榮，因為我們有金門的第一城，第一老街，有守禦千戶所，有二處的二級古蹟（文台寶塔、虛江嘯臥），有無數輝煌的金門歷史，以及創造金門經濟命脈的「九龍江酒廠」始祖。（三）緬懷先人苦心經營的「金門城」隨著歷代戰亂與烽火洗禮，燒掠毀城，金門酒廠設廠所需開闢產業道路，拆除了寶月庵、玄大公宮及聞名的兩帝廟（南奉關聖帝君、北祀玄天上帝）及兩旁民房。如今因金門酒廠擴廠他移，物換星移，風華不在，令人真有戚戚焉。如與鄰近鄉村水頭、古崗、珠山及歐厝之鄉村整建相較，似乎是最差最落後，也最沒有建設的自然村，對生活在當地居民長年的犧牲奉獻、割地拆屋、忍受工廠的噪音、空氣的污染，影響居民身體健康，對村民情何以堪？公平嗎？
居民希望：（一）墾請政府依法編列預算，整建金門城公共建設，逐年整建東、西、南、北四境，達到鄉村整建標準，包括城郊鄰近南海岸、西海岸之整建與投資開發，如古塔、酒廠附近之整建。（二）懇請政府指定業務主管單位，如文化局、建設局或協調國家公園，規劃城牆十年修建計畫，逐年編列「金酒回饋金」或縣府「修建城牆預算配合款」，整修城牆連接四城門。（1）從北門城建城牆至真武廟口（玄天上帝廟），使參觀明朝老街後，登上城門，徒步城牆，發思古幽情，猶如置身於萬里長城之感，增進金門觀光之內容與品質。（2）從東門城建牆連接至文台寶塔（目前已建50公尺），登上東城門徒步城牆，遊覽至觀海、虛江嘯臥亭，參觀葉華成六落大厝（金門酒廠文物館），寶月庵、古城老酒廠（寶月泉）、古地城隍，可一路沿南門老店至北門老街，觀光客可買到老酒廠之好酒及老員工家裡儲存的老酒，讓觀光客回家以買到金門城的酒或特產為榮為傲。不僅使先人在金門偉大的歷史建築事蹟風華重現，活絡金門城，更能照顧守城的居民，提升金門的觀光旅遊。
平心而論，金門城居民的心聲與訴求，具有相當的事實與理由，有賴大家的關心與重視：
一、就金門歷史文化方面看；如前揭金門城因地理形勢「固若金湯，雄鎮海門」，名為「金門守禦千戶所城」，這是「金門」島名的由來。明朝政權防倭禦盜的一個重要據點，更是明代金門最重要的軍事兼商業重鎮，至今已有六百多年的歷史，留下無數的史跡文化，包括始源於明朝的老街、古城牆、無數的碑碣石刻、古城的文化地景、傳統契書，以及生活上文物與文獻，由於古文物之豐富，也曾以「古城文化」、「宮廟文化」與「酒鄉文化」三個主軸，代表了金門區域型文化資產保存活化計畫。
二、就金門政治社會方面看；在歷代的變遷中，金門城明初擔任海防任務，為海防重要體系，據歷史學者的研究，金門雖一蕞爾小島，往昔地瘠民困，明清以來能成為海疆之軍事重鎮，以致烽火連連，顯然與其地理位置有關，尤其是雄鎮海門要樞的金門城，置千戶所城，金門在明代並無文治機關，周德興築金門千戶所城以後為金門的代表，明初金門之受重視是基於軍事原因，至今亦然。日本佔領金門時期，在「金門島全圖」即有官路俗稱賣菜路，仍為金門城至後浦的主要道路，路旁有個村莊叫「官路邊」，賢厝盧氏家廟有楹聯云：「祖太武、宗太文、金城官路到底必屬賢聚」。據研究金門城歷史學者發現，金門城的民間宗教、傳說與俚諺，影響後來金門民間的社會人文甚巨。近年來金門城成立了社區發展協會，從事「社區總體營造」，為社區尋找永續發展生命力的方法，一個社區該如何營造？要營造出具有什麼特色的社區？首要工作要對此社區要深入且全面性的了解，才能擬定好策略。因此將一個社區的人群，及其所孕育的歷史、社會、自然、生活、文化、經濟等種種資源加以發掘整理是最基礎，也才能有發展的希望。金門城居民凝集社區共同的意識，發揮公民意識，在重大的公共議題政策上，透過積極主動的公民參與能力的展現，相信對當地公共利益的彰顯指日可待，而地方治理才能漸漸擺脫實力扭曲的分配，地方建設也才會更進步，值得我們大家支持與鼓勵。
三、就金門經濟觀光方面看：誠如，金門城居民所說，當年「九龍江酒廠」之設立與金門城有不解之緣，長久以來相持與共，所謂酒廠是厝邊，酒廠和金門城居民從工作到生活都糾結難分。走過六十多個年頭，它從金門城陌生的鄰居變成居民的老鄰居，在一項統計資料中金門城有516戶，其中155戶有家人曾在、或現在在金門酒廠工作，佔總戶數的26.7%。在九龍江酒廠設立初期，一半以上是金門城員工，因此，金門城與金門酒廠之關係包括工作就業、生活與經濟等，遠比其他村落的關係更加密切。當初政府以鄉賢葉華成的酒坊合作釀造的高粱酒，擴大經濟規模、專業製酒來支援軍事需求，而成立了金門酒廠，隨著政府英明的政策，鼓勵百姓種植高粱，實施高粱換米，不僅解決居民糧食不足問題，也穩定了酒廠原料來源，之後酒廠規模的擴大與經營績效的提升，不僅逐步與地方經濟結合，也造就最龐大的工作機會，降低人口外流。今日金酒的產能不斷提升，盈餘不斷創新，奠定了金門財源的基礎，使得民眾的福祉獲得最好的照顧，金門成為全國不舉債，財政健全的縣市，漸漸脫離政治藩籬，更成為全國最幸福的城市，「金門高粱酒廠」這個產業與金門的經濟命脈關係密不可分，功亦不可沒。
　　總之，金門城集昔日歷史文化軍事重鎮，今日為產業經濟命脈，為維護歷史古蹟、為經濟產業加值、為落實地方治理，如能善於計畫，並結合產官學界共同努力，尤其在金門今日以文化觀光為主軸之推動發展下，必將是一顆閃耀的新地標。但不可諱言，金門城尚待改進、努力的地方很多，期望主政者、各界賢達人士給予關心愛惜與重視，積極努力執行建設，落實照顧居民權益，包括金門城整體性的規劃與發展，加強環境美化與維護，慎重研究規劃城牆重建，再創地方獨特的資源及活絡地方治理與觀光。
（本文作者張國丁係金門大學兼任講師）