幸福城市下的省思
幸福的家庭都很相似﹐不幸的家庭各有各的不幸。─俄國大文豪托爾斯泰─
住在台灣那裡最幸福?根據台灣競爭力論壇進行的「2012台灣幸福大調查」結果指出,在台灣幸福城市的部份,金門縣以77.3分拿下第一;金門在影響幸福感的四個主要面向上;家庭關係,工作情況、經濟收入、未來發展的得分均高居全國首位。新竹縣、連江縣則分別拿下2、3名。
看到相關的報導,許多的金門鄉親都應感到與有榮焉,當然也會有人抱持著懷疑的態度,不管你的想法如何,這樣的調查結果倒是可以給我們一些另類的省思空間?例如:幸福的定義是什麼?該具備怎樣的條件,才能稱之為幸福城市?而金門在兩岸競合關係中如何走出自己的幸福之路呢?
近些年來,國際比較通行的說法是國民幸福指數(GNH)。這個說法最早是由南亞的不丹王國所提出的;認為「政策應該關注幸福、並應以實現幸福為目標」,人生「基本的問題是如何在物質生活和精神生活之間保持平衡。」在這種執政理念下,不丹國王創造性提出了政府治理、經濟增長、文化發展、以及環境保護等四項組成的「國民幸福總值」指標;計算公式為,國民幸福指數=收入的遞增/基民係數×失業率×通貨膨脹,這個公式中的基尼係數(Gini coefficient)是反映出收入分配公平性、測量社會收入分配不平等的指標。這樣的標準與台灣競爭力論壇所提示幸福城市的家庭關係、工作情況、經濟收入、未來發展四項標準,或許有著結構及理論上的迥異,但基本上都是主觀性的心理直覺或客觀性的具體數據反映而已;是以,我們更可以理解為,幸福感的評斷並不完全等同於或背離於物質層面的需求,諸如失業率、經濟收入、通貨膨脹等,也是極為重要的評斷因子。如此也印證老人家常言的:「先顧腹肚、再顧佛祖」,縱是心靈富裕:精神愉悅足以左右人們的幸福感,但若少了經濟力的加持,不免有「窮開心」之遺憾矣!
那金門榮膺台灣最幸福城市,究竟是可以解釋為住民對於現狀的滿足,或是對未來懷有美好的憧憬?事實上,金門百姓歷經戰火,早已練就生於憂患死於安樂的豁達、樂天知命的惜福心境。而現今,金門社會福利冠譽全國,已勿需多言,現行幾件大型BOT案的開發,更說明了金門確有發展的潛力。然而我們要問的是:優渥的社會福利是縣府財政的盈足及社會發展的應然、抑是選票堆累出的諂媚?成功招商究竟是企業投資的判斷、抑是兩岸政策所營造出來的市場假象呢?
我們經常說,機會是留給準備好的人!對金門而言,我們有說來氣長的發展條件,也有著著實氣短的實際境況:「明天會更好」或只是未來發展的基本前提而已,如何在「好」的基礎上,以明確務實的政策引領金門走下去,才是關鍵所在。而目前我們看到了「如是」的上位政策了嗎?經建會提出的「金馬中長期經濟發展規劃」應是最具體的中央版本。然而;這本經過行政院備查的金馬規劃報告書,在金門縣府據以協請相關部會協助後,回應竟是:規劃僅供參考者有之、建構「精緻購物免稅島」相關稅制目前「不宜修正」者有之;對於「醫療養生健康島」相關預算應由金門縣府全額負擔;如此漠視金門醫療品質、罔顧金門醫療人權的同時,教榮膺幸福城市第一的百姓情何以堪。顯見這是中央各部會對金門離島建設認識不足、遇事推諉,在還沒有具體共識認知下編本規劃書、權充應付爾爾。因此,金門該如何有尊嚴、健康、幸福的走下去,多數的時候,金門人還真得先問問自己!
前幾月,金門的兄弟縣馬祖,甫以四百多票的差距通過了全國首起的博奕公投。多數的政論及傳媒都指出:這是馬祖百姓對中央長期漠視馬祖建設的反撲,馬祖人希望藉由國際渡假村及博奕的建設,來具體改善對外交通,提昇更好更強的發展實力。內政部長李鴻源明確的表示,馬祖存在著交通、水、油電、腹地四項先天不足的條件,博奕的議題要靠各部團隊合作,誰任主管機關都有為難之處,如此之言,聽來格外的諷刺;不過卻是一語中的。在此以對證馬祖身為台灣幸福城市第三名的榮銜,而掄元的金門,是否有著更多「窮開心」的本錢!或幸福滿滿的省思呢?
行筆至此,猶不能明確的說服自己,金門究竟算不算是個幸福的城市呢?或許幸福僅止於不同人等心靈的滿足,但也許恰如張曼娟女士在《女人幸福造句》一書中所說的:獲得幸福不是一種運氣,而是一種能力,這能力原來是與生俱來的!