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讓數字說話﹗

發布日期:
作者: 林相吉。
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 在金門日報網站上讀到一篇李增汪記者的報導:「學生與企業增加‧金門人口數破11萬」;也在中山大學聆聽前衛生署長楊志良教授的專題演講:「台灣面對的挑戰—從人口學觀點」。根據縣府民政局今年9月份的人口數統計結果,金門的總人口數已達110,851人,縣長李沃士接受媒體訪問時強調,引進實質新人力,將有助社會總生產力和能量的提升,對於社會福利的支出,也將在資格上做有效的管控。而專題演講中楊署長提醒我們,台灣目前正面對嚴峻的挑戰—新四不一沒有(不婚、不生、不活、不養、沒有前景)。當今,台灣已經是全世界生育率最低,以及生育率下降最快的國家,由於「四不一沒有」,台灣不僅人口負成長,老化速度更驚人!預計到2060年時,台灣65歲以上的人口占比將高達42%;換言之,台灣每年將增加30多萬名老人,而少子化與人口老化更導致幼齡人口與高齡人口嚴重失衡,未來青壯年人口不足,勞動力將嚴重缺乏,因此,未來青壯年人口的負擔將會非常沉重。
 在前述的報導中,李縣長強調,根據學者專家的看法,金門人口數必需增加到20萬以上才能具備經濟規模與內需穩定;更不諱言指出,由於人民有遷徙自由,對於社會福利的影響,縣府會在入籍時間和資格上做管制。我好奇的是:到底是那些人會入籍金門?真如報紙上所說的學生與企業嗎?如果是,那我要問:學生為什麼要入籍金門?台灣哪一所大學需要學生入籍該縣市?我反而知道有許多長期住在台灣的鄉親因為子女入籍金門,可以離島居民身分優先申請大學的宿舍,同理,如果台灣籍學生因為要申請金門大學的宿舍,他們是沒有理由把戶籍遷到金門的。所以,這是個有趣的問題!是當四年金門人有高度幸福感呢?還是當四年金門人有實質經濟利益?我想路人皆知。我看到:金門大學的學生絕大多數都是外地來的學生(現有學生數3,722人,其中,本科生2,656人,碩士生228人、進修部838人),只有少數金門子弟有能力考上金門大學,而大部分年輕子弟還是要負笈他鄉。令人疑惑的是:縣府從不考慮如何提升(如政策介入)金門子弟進入金門大學的人數,反而讓許多本地年輕學子外流他鄉(有些因成績不理想而念私立學校,學費更成為家中的經濟負擔),縣府更資助金門大學用各種獎勵措施吸引外地學生進入金大就讀,我們的副縣長更帶著金大人員到馬來西亞招生!當然,我不是反對金大吸引優秀的外地學生入學,也不是反對吸引金門僑民的子弟返鄉就讀金大。我只是想說:既要「開源」,也要「節流」。
 我也要問:是哪些企業人才會入籍金門?李縣長說:人口逐步增加是生產力的增加,台開公司已培訓人才,昇恆昌公司明年也有人才培訓計畫,引進人力,金門的生產力也會提高。不過,我看到:現階段金門有許多重大的建案在進行,如金門大橋、台開公司的風獅爺購物中心、綜合醫療大樓、金湖體育館等,因為本地勞工短缺,台灣經濟低迷,大批台灣勞工被引進金門,成為現階段建設金門的主力。問題是:短期工作有必要將戶籍遷到金門嗎?當然,我們都心知肚明,最主要的原因是:三節配酒。此外,也有人告訴我是:地方選舉。至於家戶配酒部分,李縣長認為這是最直接的社會福利,也是單純行銷,將金酒透過個體戶將觸角延伸到台灣每一角落。這種說法讓我大開眼界!其一,為何要給這些入籍金門的勞工「最直接的社會福利」?而為什麼不直接配給住在台灣各縣市不是金門籍但真正是金門人的50萬鄉親呢?其二,金酒公司這隻金雞母再怎麼會賺錢,像這樣揮霍的拔毛,早晚有一天毛會拔光,恐怕連「正港」的金門籍鄉親都享受不到所謂的「最直接的社會福利」,到時還會有人入籍金門嗎?其三,金酒公司賺錢,恐怕不是靠「三節配酒」吧?有關對金酒公司的建議,大家可以翻閱一下我過去在金門日報的投書—排隊買酒,再談金酒公司民營化話題。
 此外,台灣未來每年將增加30多萬老年人口,預估台灣未來幾年的經濟恐將持續低迷,貧富差距不斷拉大,國民黨政府恐難以平衡低稅率與高福利政策的兩難,入不敷出已成事實,且巧婦難為無米之炊,如同最近吵得沸沸揚揚的「勞保破產」就是最簡單的案例。李縣長說:人民有遷徙自由。當然,當主政者認為金門需要達到20萬居民的規模,且有越來越多的台灣人想入籍金門時,我只是好奇:要如何在「入籍時間」和「資格」上做管制?如果是符合金門亟需要的人才,「入籍時間」當然越短越好;反之,如果不是呢?像超過60歲以上的老年人口?他們能創造多少經濟效益?如果是幾萬個老年人入籍金門,滿足了所謂經濟規模的人口數,但這些老年人所創造出的經濟效益背後恐怕是更多的醫療支出,豈不是讓我們原已捉襟見肘的醫療品質與負擔更形雪上加霜嗎?我認為這恐怕會是縣府未來的最大負擔—老人健康照護問題,甚至會創造出更多獨居老人等社會問題。
 基於這個概念,我是大力主張應該留住本地青壯年人口,或是吸引旅台的青壯年人口返鄉,提供更多的就學與就業機會。事實上,我們都知道,過去許多旅台鄉親之所以離開家鄉,就是因為金門沒有好的就學機會與就業環境;如今,金門大學可以提供高等教育的就學機會,應該可以評估提供40%的入學名額給在地子弟與旅台鄉親子弟的可行性;而就業機會,以金酒的知名度及獲利條件,最簡單而直接的作法就是擴大金酒公司的規模,把金酒公司從一個地方型的小酒廠,慢慢發展成一個區域型或國際級的中、大型酒廠,招聘更多本地或旅台青壯年員工,以金酒公司現行的薪資條件,應該可以吸引許多青年的加入,若能結合金大的課程規劃,如成立釀酒系,則產學合作將發揮加乘效果。提高金酒公司的經濟規模將能有效創造屬於金門的地方產業經濟,提供更多的就業機會,減低年輕子弟外流的現象,擴大金酒公司的盈餘並真正用在照顧金門鄉親的身上。

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