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全球氣候變遷衝擊下的省思

發布日期:
作者: 明亮。
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105年5月22日零晨金門降下豪雨,短短的三小時就落下超過100毫米的雨量,瞬間暴雨導致金沙溪及金沙水庫兩側低窪農田等地區淹水,位於附近旅館也遭殃,上百名旅客受困飯店無法出門,最後由消防局出動橡皮艇協助疏運。
金門年均降雨量1,100公釐,屬水資源匱乏地區。所以在104年7月20日與大陸地區簽訂購水合約,相關的管線工程在12月完成發包,預定107年正式通水。另根據中央氣象局統計,近年來金門每年日降雨量突破100毫米之天數,在104年及103年各僅1 天、102年3天、101年及100年均為0天,強降雨天數少見,強降雨造成之大淹水則更少見。此次5月22日的事件雖屬罕見,然在全球暖化及氣候變遷的威脅下,未來只會愈來愈頻繁,是以當以此事為鑑,期能在面對氣候變遷的威脅下有所因應。
在人類追求更高層級物質享受的同時,帶動能源與自然資源大量消耗,尤其是產生溫室氣體的石化燃料用量上升及吸收溫室氣體的森林面積減少,打亂自然環境系統的碳循環,導致全球暖化與氣候變遷現象。近年來,強降雨、高溫、海平面上升等造成的災害與威脅逐漸增加,讓人類驚覺氣候變遷造成衝擊之巨大,也逐漸了解採用「減緩」措施來逐步減少溫室氣體的排放,短期來說對於衝擊發生速度與規模效果的減緩程度十分有限。所以,站在不可預期的衝擊下之生死存亡關頭,於是發展出「調適」策略,調整「人定勝天」的心態,針對可能產生的災害預為防範,以減少生命財產的損失。
在此一思維下,行政院在101年6月核定「國家氣候變遷調適政策綱領」,期能據以展開台灣氣候變遷調適計畫。同時,由於各縣市環境各異,面對氣候變遷衝擊的威脅也不盡相同,調適作為必須反映地理空間的差異,針對不同地域之自然、社會、經濟的環境特性規劃出適地性的調適策略與行動方案,所以,在同年12月也由經濟建設委員會(現國家發展委員會)出版「地方氣候變遷調適計畫規劃作業指引」,由中央輔導及協助地方政府研擬該縣市的氣候變遷調適計畫。金門縣政府也在103年12月完成本縣氣候變遷調適計畫,除了針對水資源領域、農業與生物多樣性領域、海岸領域、災害領域、土地使用領域、維生基礎設施、產業與能源供給及健康領域等既定的八大領域做嚴謹的衝擊分析外,也將金門在地特色的文化資產領域納入評估。而本次的「短延時致災降雨」即是屬於災害領域的範疇,報告書亦針對水災面向指出以金門降雨量及島嶼特性,雖不致造成大型水災,但小型島嶼的特色卻也讓金門對於災害忍受度較低,孤立無援亦使得金門必須更嚴謹看待處理水災及淹水問題,而且若遇上大雨加上海水大潮,島內排水將更為困難。報告書也針對面臨水災發生的因應作為提出諸多建議,包括:建置水患自主防災社區疏散避難系統、購置水患自主防災社區應變設施及裝備、及建置縣級與鄉鎮水災地圖等。
  此外,針對如何提升易淹水區的滯洪防澇能力也是解決問題的方法。行政院長林全在105年5月22日視察臺南及高雄排水設施時表示:「排水防洪做不好是政府恥辱」。加上桃園機場在6月初淹大水的事件,防範水患課題已成全國共識,金門宜藉此氛圍提出具體改善計畫,並爭取中央支持,期能將淹水情形通盤檢討,並做全面性的改善。然而,在氣候變遷的威脅下,面對未知的不確定性,或許還有更嚴重的豪雨、乾旱、海平面上升等災害等著全球人類去面對,此時的防備措施或許面對未來的劇變都將不堪一擊,所以人類除了思考面對不可預期的強烈災害如何調適及自保外,更應積極在減碳有所作為,期能在長期的努力下減緩氣候變遷衝擊的威脅。

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