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論述《中華民國福建省政府志》數則修訂意見

發布日期:
作者: 鄭瑞堅 。
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前言
民國(以下同)一一○年一月十八日,《金門日報》第二版刊登:「福建省政府志電子書發表,見證金馬發展歷程。」報導內容特別強調:「該書將省府自民國十六年成立以至八十六年凍省,乃至改成立行政院金馬聯合服務中心迄今的過程,鉅細靡遺的紀錄下來,非獨記錄一個機關的歷史,也見證民主發展歷程的點點滴滴。」可見,這是一部極為珍貴的歷史文獻,對編輯小組與工作人員的辛勞,應予以肯定。
金馬聯合服務中心(以下簡稱「金馬中心」)表示:「《中華民國福建省政府志》(以下簡稱《福建省志》)目前係以數位電子書方式呈現,為期資訊公開、資源共享,全文已掛載於行政院金馬聯合服務中心官方網站,歡迎各界瀏覽。相關內容倘有錯漏,歡迎提供修正意見。」筆者近期上網瀏覽大作,發現數處有商榷之餘地。雖然「金馬中心」留有連絡人電話,但筆者所談論之意見,無法「三言兩語」一次說清楚,祇好藉由報端提出看法,請「金馬中心」參酌。筆者所引用的史料或文獻均註明出處或來源,以表慎重。
國學大師錢穆先生在所著《中國歷史精神》中,談到研究歷史的看法:「應該從現時代中找問題,應該在過去時代中找答案,這是研究歷史兩要點。」閱覽《福建省志》之後,與現存的歷史文獻相互印證後,當然會發現一些問題,為了尋求確切的答案,以抽絲剝繭的方式,從過往的歷(戰)史中找出端倪,以瞭解其真正的史實為何。
筆者所要探討的問題,歸納起來有兩大項:一是上冊圖片選輯(第十五頁),列出「歷任福建省主席」的任期,其中第五、六、七任省主席的任期,實有討論的空間。再是上冊第三篇第一章第一節(第六頁),提到「福建省政府自民國三十八年八月遷駐金門」,此說法是否符合史實,也有待澄清。以下就這兩項問題,逐一說明。
第五任省主席李良榮將軍
上冊圖片選輯(第十五頁)記錄李良榮(福建同安人,黃埔軍校第一期)省主席的任期是:「三十七年九月一日至三十八年一月二十一日」;惟下冊第六篇大事紀(第六十七頁)有不同的記述:「三十七年九月十六日,任命李良榮為省府委員兼主席」,也就是其首日兩者相差半個月,宜就相關的文獻,再予以確認。
三十七年起,國家的情勢日漸危殆,中央為了穩固地方政權,是年九月,特命李良榮中將,由陸軍第一編練處處長,調任福建省政府委員兼主席。隔(三十八)年一月十八日,蔣中正總統(以下簡稱蔣)致電李良榮,國史館等單位出版的《蔣中正先生年譜長編(第九冊)》,記曰:
今後局勢艱危,閩省政務益見繁重,吾弟長處似在帶兵作戰,而不在行政。不如用其所長,辭去主席職務,專心在閩浙督訓二、三個軍,以為他日完成革命之基礎。故閩主席,擬以老成熟練之朱紹良同志繼任,望弟竭力襄助,同心一德,建立八閩(按:福建從元代開始,就有建寧、延平、邵武、汀州、福州、德化、漳州、泉州等八府或八路,俗稱八閩);並於新任未到以前,如常負責主持,勵所屬勿使政務停頓。
嗣後,總統府立即發布離職命令:「總統令,三十八年一月二十日,福建省政府委員兼主席李良榮另候任用,李良榮應免本兼各職。此令。總統蔣中正,行政院院長孫科」(錄自總統府第五局編,《總統府公報》,第二○八號,三十八年一月二十日,版一)。由此觀之,李良榮主政福建的任期很短,未滿半年就調職。
綜述,無庸置疑,李良榮省主席的任期到三十八年一月二十日為止,不是一月二十一日,《總統府公報》可為證。李良榮後來奉命接掌二十二兵團司令官,其舊屬鄭正言在《李良榮與金門保衛戰》的〈李良榮先生傳略〉內,述說其調整職務的過程:「三十八年一月中旬,因政局突變,閩省主席,改派朱紹良接任,先生調充福州綏靖公署副主任之職。六月間,福建吃緊,先生奉調為第二十二兵團司令官。」
第六任省主席朱紹良將軍
上冊圖片選輯(第十五頁)記錄朱紹良(江蘇武進人,日本陸軍士官學校)省主席的任期是:「三十八年一月二十一日至三十八年十一月二十三日」;下冊第六篇大事紀(第六十七頁)則有較詳細的記述:「三十八年一月十八日,國防部決定成立福州綏靖公署,由朱紹良接任福州綏靖公署主任。十九日,國民政府政務會議通過任命朱紹良為省府委員兼主席,二十二日,朱紹良抵達福州就職。」另外,下冊第六篇第一章第六節(第十六頁),記曰:「三十八年一月,(朱紹良)奉調福州綏靖公署主任兼福建省主席。」由此得知,《福建省志》認為朱紹良將軍是先任福州綏靖公署主任,再兼福建省主席。
三十八年一月二十一日,蔣下野,《總統府公報》公告朱紹良任職省主席的日期是在下野的前一天,人令如下:「總統令,三十八年一月二十日,任命朱紹良為福建省政府委員兼主席。此令。總統蔣中正,行政院院長孫科」(錄自總統府第五局編,《總統府公報》,第二○八號,三十八年一月二十日,版一)。朱紹良中將其父朱清澤曾遊宦福建,所以他在福州出生及成長,閑習閩省情勢,由重慶綏靖公署主任接任福建省政府主席,應可勝任此職務。
蔣下野當(二十一)日,朱紹良省主席再奉派兼任福州綏靖公署主任。派令如下:「總統令,三十八年一月二十一日,特派朱紹良為福州綏靖公署主任。此令。總統蔣中正,行政院院長孫科,國防部長徐永昌」(錄自總統府第五局編,《總統府公報》,第二一○號,三十八年一月二十一日,版二)。由此看來,三十八年一月二十日,朱紹良將軍先接任福建省政府主席,然後次(二十一)日再派兼福州綏靖公署主任。此與《福建省志》的說法(按:先任福州綏靖公署主任再兼福建省主席)相對比之後,發現兩造的說詞不相同,何者正確,編輯小組宜再斟酌判定。
湯恩伯將軍代理福建省主席
下冊第六篇第一章第六節(第十六頁)提及朱紹良離開省府原因:「(三十八年)八月奉令將軍政交湯恩伯,於同月十八日飛抵臺灣。……朱紹良主持福建省政務時間,歷時約八個月。」為何朱紹良省主席將軍政交湯恩伯(浙江武義人,日本陸軍士官學校第十八期)接管,《福建省志》內,並未詳細說明,筆者就所知分析此一複雜的「歷史事件」,提供鄉親一閱。
話說三十八年一月,徐蚌會戰之後,國軍精銳大部喪失。當國事蜩螗之際,是月二十一日,湯恩伯上將奉命由衢州綏靖公署主任調派京滬杭警備總司令,負保衛並穩定中樞之責。四月二十一日晚,共軍渡長江南下,四月二十三日,南京失守,五月二十七日,上海也相繼淪陷,於是湯恩伯率所屬,由淞滬轉進舟山群島。
國防部史政局所寫的〈湯恩伯將軍傳〉,記載上海撤退之際,上級賦予湯恩伯任務:「由淞滬轉進舟山金廈,建立外島據點,鞏固臺灣基地」(錄自湯故上將恩伯逝世十週年紀念籌備委員會主編的《湯恩伯先生紀念集》)。為了達成上級所授予的使命,前往金廈兩島,瞭解防務現況,俾利規劃防禦工事。
警衛團中校營長鄭遠釗在〈金門保衛戰實錄-為紀念金門大捷三十週年而作〉,憶起到達廈門的時間:「湯恩伯將軍奉命後,於七月二日率領湯總部警衛團及必要幕僚人員至廈門。」另外,三十八年一月二十一日,湯恩伯上將就任京滬杭警備總司令時,成立政務委員會,方治先生任常委兼祕書長,爾後又追隨湯恩伯將軍到廈門,任福建省委兼政務委員會祕書長。他所寫的〈敬悼湯恩伯將軍〉,也憶及曾構築金廈防禦工事:「淞滬撤守之後,隨以兵力及工事材料等建立舟山及金廈外圍陣線。」
三十八年五月底,上海保衛戰結束後,共軍第十兵團(轄第二十八、二十九、三十一軍)於江蘇蘇州、常熟、嘉興一帶休整。七月二日,共軍第十兵團入閩。七月九日,蔣(按:中國國民黨總裁)飛往福州巡視,召集團長以上幹部座談。七月二十三日,蔣又在廈門召集閩南各軍、師長以上將領開會,研討防衛方略。兩次皆致詞勗勉,以提升重要幹部的士氣,穩定閩省全境的局勢。
八月十三日,共軍攻打福州,戰至八月十六日,國軍的戰況危急,經請示核准之後,向南撤退。《戡亂戰史(第十四冊)》記曰:「(福州)綏(靖公)署主任朱紹良,為挽救僅存有生戰力,經呈請最高統帥部批准,下令向閩南轉進。」撤退的同時,朱紹良依示將軍政要務交給湯恩伯上將接管,《戡亂戰史(第十四冊)》記載:「福州綏(靖公)署除遵照指示,將福建全省軍政大權,統交湯恩伯將軍負責外,旋於八月十六日一五三○時,令飭第六兵團兼司令李延年,即按預定計畫,指揮(向南)轉進。」
有關福州綏靖公署朱紹良主任離開福州的過程,京滬杭警備總司令部參謀長周自強將軍在〈金廈戰役追憶〉,述說詳情:
(三十八年)八月中旬,共匪迫近福州,情勢緊急,蔣公命湯故上將於十四日飛往福州,與綏(靖公)署朱(紹良)主任就當前狀況具申意見。是夜擬定兩案,甲為堅守福州與匪決戰;乙為轉移金廈。十五日晨飛返臺北報告後,奉示採用乙案,由(東南軍政長官公署)陳(誠)長官以代電轉達福州綏(靖公)署,蔣公另親函朱主任:「西南方面有事借重,請將福州綏(靖公)署任務交湯恩伯同志照料,即來臺北。」十五日午後,空軍總部派運輸機六架隨湯故上將再往福州,於機場晤朱主任面交蔣公親函,黃昏時同機飛往廈門。十六日朱主任飛臺北,由(福州綏靖公署)參謀長范誦堯中將留廈移交綏(靖公)署任務。
再者,方治在其《我生之旅》中,也憶述是蔣任命湯恩伯將軍為福建省主席,如后:
福建省主席朱紹良被匪圍困,告急求援,總統蔣公當即以總裁身份,命令湯(恩伯)將軍兼程赴廈門,統帥當地駐軍與匪作戰,藉以營救朱紹良在福州脫圍,並命湯將軍任閩省政府主席,繼續維持政治之系統,而資號召。余亦奉命襄助湯將軍從事戰地政務工作,時間在三十八年九月。
戰況危急之時,任職省主席七個多月的朱紹良將軍,突被調離現職,唐德剛所著《李宗仁回憶錄(下冊)》,提及代總統李宗仁的看法:
(三十八年)八月中旬,福建省主席朱紹良突被蔣先生以迅雷不及掩耳的手段,非法「撤職」,……原來在我巡視臺灣(按:七月二十七至三十日)之後不久,湯恩伯忽銜蔣先生之命飛往福州,在機場上打電話給朱紹良,約其來機場相商要公,朱紹良即赴機場相見。湯恩伯遂取出蔣的手令,上稱朱已撤職,遺缺由湯接替。朱接閱手令大驚,聲稱當同回省府趕辦移交。湯說不必了,便促朱即時登機飛往臺灣。
朱紹良離職時,除了周自強將軍所說由福州綏靖公署參謀長范誦堯辦理移交外,《朱紹良先生年譜》也記載交接的情形:「八月十六日,湯恩伯氏奉命來福州,接掌軍政事宜,先生遵諭移交。十六日先生由福州飛廈門,福州於十七日撤守,十八日先生黯然離廈飛臺。」
朱紹良的調職人令何時發布,《總統府公報》的公告日期,是其離開福州一個半月之後的十月四日。如下:「總統令,三十八年十月四日,福建省政府委員兼主席朱紹良著免本兼各職。此令。代總統李宗仁,行政院院長閻錫山」(錄自總統府第五局編,《總統府公報》,第二四一號,三十八年十一月七日,版一)。換言之,十月二十五日古寧頭戰役之前,朱紹良已正式解職。然而,圖片選輯記錄朱紹良將軍的任期到三十八年十一月二十三日,這與《總統府公報》所公告的日期,相差一個月又十九天,是否正確請編輯小組宜再審定。
朱紹良離開福州後,《李宗仁回憶錄(下冊)》提到李宗仁代總統與中央政府如何處理後續的人事作業:
湯(恩伯)便在福州發號施令,做起福建省主席來。此事的發生,行政院與總統府毫無所知,……不久,蔣先生派一祕書來穗,要閻錫山在行政院政務會議中追認此一既成事實,任命湯恩伯為福建省政府主席兼綏靖公署主任。……後來閻錫山便在行政院政務會議提名通過(按:九月十四日),做了一些追認的手續,把任命狀送至國民政府文官處來蓋印。……這張任命狀留在總統府中有六七天之久,閻院長又來疏通,才蓋印發出去。
由上述獲知,湯恩伯的福建省主席人事案,起初李宗仁代總統有意見,但最後還是「印發」了!但查閱三十八年七月以後的《總統府公報》,並無發布湯恩伯為福建省主席的相關公告,研判李宗仁代總統還是沒有核准此一人事案。
正當國家處境岌岌可危之際,國府為了檢討軍事,以及與軍事相關聯之政治、經濟為何失敗的原因,三十八年六月二十一日,特於臺北召開「東南區軍事會議」,會中決議設置「東南軍政長官公署」。七月十八日,行政院政務會議通過此議案,八月十五日,臺灣省主席陳誠上將就任公署長官,九月一日正式辦公,轄管「臺灣及蘇、浙、閩、潮、汕等沿海區域」的軍政大計。
東南軍政長官公署成立之後,九月八日,蔣於重慶致電東南軍政長官公署副長官林蔚將軍轉陳誠長官,《蔣中正先生年譜長編(第九冊)》抄錄電文:
閩廈軍政主持人員及其名義,應速決定(與)公布,俾得負責。此時唯有派湯恩伯以副長官兼任福建省主席與綏靖主任,或由東南(軍政)長官公署先派其為東南前敵總司令,再報國防部備案。究以如何為宜,望二兄洽議,決定呈請中央核委,一面即速指派其一臨時名義,及如前敵總司令之款,總須以速為要。
從電文的內容來看,蔣指示由新成立的東南軍政長官公署「解套」此一人事案,讓金廈地區的最高軍政長官湯恩伯能夠「名正言順」,俾能推展各項要務。惟此人事案涉及中央體制,以及人事權責,筆者查無順利成案的佐證資料。
樓文淵所編《老蔣在幹啥?從蔣介石侍從日誌解密一九四九大撤退》,談及九月二十三日,蔣在廣州接見行政院長閻錫山,商討財政、政治問題時,提到湯恩伯的人事案,蔣並在其日記,記曰:「李(宗仁)代總統將其行政院決議案,湯恩伯(福州)綏靖(公署)主任之任命退回,不允簽署,此乃違憲之舉。」由此證實,湯恩伯的人事案,當局並沒有批准,致三十八年八月中旬以後,湯恩伯上將的官職,大部分的歷史文獻都記載為福州綏靖公署代主任,並直接稱呼其單位為「湯總部」。
湯恩伯的省主席任命案,未正式核准真除,因此名義上還是代理。《蔣中正先生年譜長編(第九冊)》提到三十八年十月一日,蔣在其日記(未刊本),記曰:「為(湯)恩伯任閩綏(靖公)署之任命,府院爭議不決,貽笑中外,此乃德鄰(指李宗仁)不顧大局、不識大體之所為,不知何以善其後矣。」《老蔣在幹啥?從蔣介石侍從日誌解密一九四九大撤退》內敘述十月二日,蔣接到湯恩伯電,其日記記載:「以李(宗仁)對其任命反對之聲明,對部下威信全失,不能再駐廈指揮作戰,今日離職遠引之報,刺激異甚。」
由於李宗仁代總統反對湯恩伯的人事案,並發表聲明,致湯恩伯對所部無法指揮作戰。蔣在其日記(未刊本),記曰:「湯(恩伯)正與匪拼命作戰,而為代總統者竟出此荒謬之聲明,太不顧大局」(錄自《蔣中正先生年譜長編(第九冊)》)。蔣經國先生在其《風雨中的寧靜》也言及此事:「湯恩伯總司令由廈門來電,以李宗仁反對其任閩省主席之聲明,使其喪失威信,無法指揮部屬,故不能再駐廈門作戰,『決自今日遠行』云云。」
綜述,湯恩伯的人事案,一波三折,行政院長閻錫山擬以湯恩伯接任福建省主席兼福州綏靖公署主任,代總統李宗仁一直未予以核准,致湯恩伯未獲得正式的官職,產生「對所部無法指揮」的諸多困擾,蔣則一再勉其顧全大局,堅守崗位,以國事為重。再者,人事案未獲通過,湯恩伯的領導失去威信,但仍須忍辱負重,推展軍政要事,其心境可以理解。(上)

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